省十二届人大三次会议隆重开幕
27.01.2015 12:11
本文来源: 人民代表大会常务委员会
大会由执行主席、主席团常务主席赵克志主持。大会执行主席陈敏尔、王富玉、宋璇涛、孙永春、龙超云、张群山、禄智明、傅传耀、袁周、周忠良、唐世礼、刘一民在主席台前排就座。
在主席台就座的还有:王正福、龙志毅、王思齐、谌贻琴、秦如培、廖国勋、陈刚、张广智、王盛槐、王晓光、蒙启良、慕德贵、刘远坤、陈鸣明、王江平、何力、孙立成、黄康生、孙国强、陈海峰、孔令中、左定超、谢晓尧、陈敏、班程农、李汉宇、蔡志君、孙潮、袁本朴、高国成、韩云鹏、肖茂光、姜永申、顾久、陈华祥、武鸿麟、肖永安、林明达、许正维、黄家培、唐德智、李月成,全国人大常委会委员罗亮权以及主席团其他成员。
559名代表出席会议,出席人数符合法定人数。
上午9时,赵克志宣布:贵州省第十二届人民代表大会第三次会议开幕!全体起立,雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。
省长陈敏尔代表省人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为三大部分:一、2014年政府工作回顾；二、2015年政府工作目标和全面深化改革、全面推进依法行政的主要任务；三、2015年经济社会发展的重点工作。
陈敏尔说,过去一年,在中共贵州省委的坚强领导下,在省人大、省政协的监督和支持下,我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委各项决策部署,坚持主基调主战略,坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的理念,牢牢守住发展和生态两条底线,牢牢抓住改革开放关键一招,积极主动适应新常态,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展稳中有进、稳中向好,多项工作取得重大突破,呈现新的亮点。综合经济实力跃上新台阶,全面深化改革实现新开局,开放型经济站在新起点,生态文明建设进入新阶段,新兴产业培育迈出新步伐,交通运输发展进入新时代,“三农”面貌发生新变化,极大地提振了全省干部群众干事创业的精气神,汇聚了我省加快发展的正能量,传递了贵州蹄疾步稳的好声音。
陈敏尔说,一年来,我们重点抓了以下工作:一是狠抓运行调度和企业服务,稳定经济增长；二是狠抓重点领域和关键环节,全面深化改革；三是狠抓开放带动和创新驱动,增强动力活力；四是狠抓新兴产业和骨干企业,推进提质转型；五是狠抓重大平台和重要通道,优化空间布局；六是狠抓重大工程和重点项目,扩大投资规模；七是狠抓新型城镇和美丽乡村,推动城乡统筹；八是狠抓生态建设和环境保护,建设生态文明；九是狠抓民生实事和社会治理,促进和谐稳定；十是狠抓职能转变和作风建设,提高行政效能。
陈敏尔说,过去一年,面对错综复杂的宏观经济形势,面对经济发展的新常态,我们始终保持政治定力、战略定力,坚决维护中央权威,坚决服从省委领导,牢牢守住发展和生态两条底线,坚定不移实施主基调主战略,只要中央有要求、省委有部署,省政府就有行动、有落实。始终坚持既要有宏观思路、又要有具体办法,积极探索新常态下加快发展的新举措和新方法,注重把握内在规律,找准工作抓手,加强目标化管理、工程化实施、项目化落实、精准化服务,与时俱进推动各项工作。始终秉持靠作风吃饭、拿实绩说话,把政府自身改革作为加强作风建设的“当头炮”,把增强执行力贯穿政府工作全过程,在正确的路径上踏石留印,在行之有效的举措上抓铁有痕,努力创造经得起实践和人民检验的实绩。
陈敏尔说,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我省全面建成小康社会任务依然艰巨,保持经济快速增长任务依然艰巨,加快转变发展方式任务依然艰巨,改革开放创新任务依然艰巨,化解风险维护稳定任务依然艰巨,提高政府效能任务依然艰巨。我们将高度重视,采取有效措施,不断地加以解决。
陈敏尔说,今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治省的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。
当前,我国经济发展处于“三期叠加”阶段,进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态。我省正处于工业化、城镇化加速发展期,进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。我们要深刻认识贵州的新常态,就是坚持既要“赶”又要“转”,加快推进“四化”同步发展；就是坚持发展和生态两条底线一起守,实现百姓富和生态美有机统一；就是坚持用好改革开放关键一招,做到开放带动、投资拉动、创新驱动共同推动发展；就是坚持以上率下、勇于担当,以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。新常态意味着新考量,我们要主动适应新常态,抓住用好新机遇,培育增长点、管住风险点,提振精气神、汇聚正能量,把全面小康宏伟蓝图写在贵州大地,把多彩贵州好声音唱响神州大地。
陈敏尔说,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和全省经济工作会议的部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持守住发展和生态两条底线,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,深入实施主基调主战略,大力实施开放带动创新驱动,更加注重转方式调结构,更加注重深化改革开放,更加注重发挥投资关键作用,更加注重保护生态环境,更加注重防控债务风险,更加注重强化民生保障,努力保持经济社会持续健康又好又快发展。
陈敏尔说,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值突破1万亿元,增长10%；粮食总产量1100万吨,农业增加值增长5%；规模以上工业增加值增长12%左右；服务业增加值增长11%；固定资产投资增长20%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；进出口总额、实际利用外资、引进省外到位资金分别增长20%左右；一般公共预算收入增长12%左右；工业经济、城镇人口、民营经济、县域经济比重分别提高到36%、42%、50%和69%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和13%左右；城镇新增就业72万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内；减少贫困人口130万人；居民消费价格涨幅控制在3%左右；九年义务教育巩固率达到85%,高中阶段、高等教育毛入学率分别达到85%和30%,科技贡献率超过45%；人口自然增长率控制在5.8‰以内；节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。
陈敏尔说,做好今年工作,确保完成上述目标任务,对于“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局至关重要。谋划好“十三五”工作,对于我省同步全面小康具有决定性作用。要在深入贯彻落实国发2号文件的基础上,精心编制“十三五”规划,为同步全面小康谋好篇、布好局。我们必须看到,在同步全面小康进程中,随着经济发展进入新常态,经济下行压力不断加大,化解结构性、体制性矛盾越来越成为我省加快发展的迫切需要,更好发挥市场和政府“两只手”作用越来越成为我省跨越发展的内在要求,平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为越来越成为我省和谐发展的关键所在。所有这些,都必须紧紧依靠全面深化改革和全面推进依法行政。我们要始终坚持在党的领导下,用法治引领改革发展破障闯关,用改革推动法治建设破浪前行,让全面深化改革和全面依法治省“两个轮子”,共同推动全面建成小康社会事业滚滚向前。
陈敏尔说,在全面深化改革方面,要强化问题意识、责任意识、攻坚意识,以问题需求为导向推进重点改革,以切实可行为标准严把改革方案质量关,以落地见效为要求狠抓改革方案实施,紧盯壮大实体经济深化改革,紧盯扩大投资消费深化改革,紧盯推进城乡统筹深化改革,紧盯开放型经济发展深化改革,紧盯生态文明建设深化改革,紧盯社会事业发展深化改革。在全面推进依法行政方面,要围绕转变发展方式、转变政府职能、转变干部作风,认真践行“三严三实”,加强政府自身建设,依法推进职能转变,依法规范行政决策,依法严格公正执法,依法强化权力监督,依法实行政务公开,加快打造法治政府。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为,以权力清单严厉禁止乱作为,以责任清单严格防止不作为,以负面清单促进市场主体大作为。
陈敏尔说,围绕实现全年经济社会发展目标,要重点抓好以下工作:一是紧紧围绕增创后发赶超新优势,全面提高开放带动和创新驱动能力；二是紧紧围绕推进新型工业化,积极培育壮大五大新兴产业；三是紧紧围绕推进新型城镇化,大力加强绿色城镇和美丽乡村建设；四是紧紧围绕农业增效农民增收农村繁荣,全力做好“三农”和扶贫开发工作；五是紧紧围绕强基础稳增长增后劲,千方百计扩大投资和消费需求；六是紧紧围绕优化生产力布局,务实推进重点发展平台和通道经济建设；七是紧紧围绕建设生态文明先行示范区,着力加强环境治理和生态建设；八是紧紧围绕促进社会公正和维护和谐稳定,统筹推进各项社会事业发展和社会治理；九是紧紧围绕增进人民福祉,扎实抓好民生工程和民生实事。
陈敏尔最后说,精彩事业谱写绚丽诗篇,多彩贵州奏响壮美乐章。总结成绩,我们要为各族人民点赞；开创新业,我们要为各级干部加油。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共贵州省委的坚强领导下,迎难而进,乘势而上,为全面完成“十二五”规划目标任务、创造更加幸福美好未来而努力奋斗!
会议审查了《贵州省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》；《贵州省2014年全省和省本级预算执行情况与2015年全省和省本级预算草案的报告》。
列席大会的有:出席省政协十一届三次会议的政协委员和列席人员；在黔十二届全国人大代表；省军区主要负责人；省委各部委、省直国家机关各部门主要负责人；省人民团体主要负责人；中央在筑单位及国有企业、在筑省管企业主要负责人；在筑高校主要负责人；大会副秘书长；市(州)人大常委会、法院、检察院主要负责人及其他有关列席同志。
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27.01.2015 12:11
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