省政府政务服务中心总体运行情况良好

    　贵州省政务服务中心自2014年12月17日正式挂牌运行以来，严格按照“应进必进、进必授权、进能办事”的原则，始终围绕抓好“集中进驻”、“充分授权”两个关键环节，着力在“抓规范、优流程、减环节、缩时限、提效能、强监管、重服务”上下功夫，切实做到“依法行政、公开透明、便民高效、清正廉洁”，总体运行情况良好。

        基础设施配套到位。目前，中心政务服务大厅建设面积共7816平方米，按照前台接件、后台办理审评的要求，共设前台位148个、后台办公室74间，并建有档案室、专家评审会议室、电视电话会议室等配套设施，网络方面配有电子政务内网、外网、互联网、有线电视网、视屏会议网、部门专网等。

        部门和事项进驻率高。目前，省本级具有行政审批服务职能的省直部门共57家，进驻中心54家，进驻人员209人，有部分部门进驻人员比例达到部门编制近20%；省级共有行政许可310项、非行政许可28项、行政服务409项，分别进驻中心有307项、26项、406项，进驻率分别为99.03%、92.9%、99.3%。

        进驻部门授权到位。进驻部门制发了书面授权书，充分授予部门首席代表审批决定权，改原来由部门处室和分管负责人审批的流程为窗口前台初审接件、后台办理、首席代表签批发证（批文），大幅减少审批环节，对只需要进行形式要件审查的事项，由首席代表当场作出审批决定；对需要进行现场勘验、专家评审等环节的事项，由部门授权首席代表组织开展。目前，在进驻的54个部门中，具有行政审批的有49个，能按照以上要求，审批事项的全部审批环节在大厅窗口或通过窗口组织完成的部门达43个。

        审批办理更加规范透明。制定并公布了审批办事指南，逐项制定并公布行政审批服务事项告知单，按照“八公开”要求，对每一个行政审批服务事项的名称、设定依据、申请条件、申请材料、审批流程、审批时限、收费标准和依据、监督投诉渠道和方式等内容进行明确和公开，审批办理更加透明。目前，正在按照国发〔2015〕6号文件要求，牵头会同进驻部门逐项制定完善审查工作细则，明确审查环节、审查内容、审查标准、审查要点、注意事项及不当行为需要承担的后果等，规范审批部门的行政裁量权，促进审批办理更加规范。

        信息化建设逐步完善。省市县三级政务服务中心建设并已使用了行政审批及电子监察系统，基本实现从群众办事申请、部门受理和审核全部环节通过行政审批应用系统进行网络化、流程化办理，电子监察系统全程对行政审批事项的各个环节实时监控、动态预警和量化考核，确保行政审批行为、政务活动等权力运行的公开、公正、透明、规范。目前,省级和贵安新区、遵义市以及部分县区等建设了网上办事大厅并上线运行。省级网上办事大厅自2014年4月10日上线运行以来，共纳入52个省直部门558项行政审批和服务事项，其中163项事项可在线申报。截止2015年4月13日，省级网上办事大厅累计访问量达27万次，受理网上申报业务789件，已办结693件，办结率达89%，网上事项申报率逐步提高。另外，还设立了重大招商引资项目代办中心、贵州省电子口岸自主办理平台、贵州省涉农资金项目信息查询平台。

        省市县三级政务服务体系全面建成，标志着全省政务服务工作迈向了集中统一、规范高效的新阶段。省政务服务中心建成运行4个月以来，成效显著。进一步完善了监管体系，减少了审批环节，缩短了审批时限，提高了审批效率；进一步实现了集中办理，促进了阳光审批，方便了群众办事,减轻了企业负担。截止4月14日，中心各窗口部门共受理申请26207件，办结18885件，办结率72.1%。在目前已收件办结的41个部门的审批事项办理中，其承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩50%以上，其实际办结时限平均为法定办结时限的10%左右，当场办结率与在原单位办理相比大幅提升，有几个部门达90%以上。（李荣）