省教育厅党组成员、副厅长级督学 潘建春在省少工委六届二次全委(扩大)会议上的讲话

　　省教育厅党组成员、副厅长级督学    潘建春

　　（2016年4月14日）

各位委员、同志们：

　　大家好！今天，省少工委召开六届二次全委（扩大）会议。在此，我谨代表省教育厅，对会议的召开表示热烈的祝贺。向长期以来关心支持教育工作的省少工委委员、广大少先队工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　刚才，锡广副书记作了《贵州省少工委六届二次全会工作报告》，全面回顾2015年少先队工作，也对2016年工作进行周密细致布置。过去的一年，全省中小学校和各级少先队组织，扎实开展少年儿童社会主义核心价值观教育实践活动，切实加强少年儿童思想引领工作，不断加强少先队专业化建设，全省少先队工作取得新发展，在推进基础教育改革发展、促进中小学管理水平提升等方面做出了新的贡献。下面，就我省基础教育事业改革发展，充分发挥少先队重要作用，进一步支持和加强做好少先队工作，讲三点意见。

　　一、全力攻坚"新两基",扎实推进基础教育改革发展。

　　在2016年度全省教育工作会议上，陈鸣明副省长系统部署了"十三五"期间需要着力推进的重点工作。王凤友厅长明确提出2016年全省教育工作的总体思路，围绕"守底线、走新路、重扶贫、强服务、普'十五'"五个方面，安排部署当前和今后一个时期的教育工作。今天，我也借此机会简要介绍一下今年的基础教育工作思路和重点任务。2016年，全省基础教育工作要坚持我省教育工作总体思路，以全力攻坚新"两基"为总纲目、总旗帜、总平台，围绕抓普及、提质量、重扶贫、强德育四条主线，大力促进义务教育均衡发展、普通高中稳步发展、特殊教育加快发展，深化基础教育课程改革，不断提升教育教学质量，着力提升学校品质和管理水平，重视关爱弱势群体教育扶贫，加强和改进中小学德育工作，促进学生全面发展和健康快乐成长。今年，小学、初中辍学率分别控制在1.0%、2.3%以内，义务教育阶段巩固率达88%,高中阶段毛入学率达87%,"三残"儿童少年义务教育入学率达90%,新增13个县实现县域内义务教育基本均衡发展、26个县实现基本普及15年教育。

　　第一条主线就是抓普及。一是普及义务教育，大力促进义务教育均衡发展。近期，我厅转发教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》。今年还要研究出台进一步全面落实义务教育免试就近入学的相关意见。要继续加强中小学学籍系统管理和应用，重点监测随迁子女和留守儿童流动情况。坚持"两为主、两纳入"政策，保障随迁子女接受义务教育，落实《居住证暂行条例》要求，为随迁子女入学提供便利条件。二是普及高中教育，大力推进普十五工作。今年要完成普通高中33万招生任务。依托普通高中改造计划等改善办学条件、优化学校布局，以促进内涵发展、保证教育质量为基本要求，促进普通高中稳步发展、普职教育协调发展，实现高质量、高水平的基本普及，着力构建规模适宜、结构合理、特色鲜明、保障有力的普通高中教育体系。三是普及特殊教育，继续保障残疾儿童少年入学。确保特殊教育提升计划（2014-2016年）圆满收官，确保特殊教育生均公用经费达6000元目标，"三残"儿童少年义务教育入学率达90%,继续增加残疾儿童少年非义务教育阶段入学机会，初步建立布局合理？学段衔接？普职融通、医教结合的特殊教育体系。

　　第二条主线是提质量。一是以管理提升质量。稳步推进贵阳市作为国家《义务教育学校管理标准（试行）》实验区工作，逐步推广试点成效；将"四在学校·幸福校园"活动作为农村寄宿制学校管理"贵州品牌",按照政府统筹、部门联动、层层宣传、校校行动的模式，全面实施纵深推进，全力改善办学条件，切实保障办学经费，合理配置师资队伍，全面实施素质教育，深度激发释放学校办学活力，精准实施留守儿童关爱帮扶，稳步提升全省农村学校管理水平和育人质量。二是以改革提升质量。深化基础教育课程改革，开齐课程开足课时，继续开展"减负增效提质"示范校成果推广活动，加强基础教育质量监测结果应用，坚持开展大课间活动；开展课堂教学改革，贯彻落实《新形势下进一步做好基础教育装备工作的意见》，深入开展"一师一优课、一课一名师"活动，以推进教育信息化、提升教育装备管理水平为抓手，抓实农村课堂，提升有效课堂，创建高效课堂，打造课改亮点。以实施普通高中学生综合素质评价试点、完善中考改革方案为抓手实施招生考试综合改革，积极应对高考综合改革的新挑战。以示范性高中评估为抓手，以评估促建设、促改革、促发展，推动普通高中特色提升、品质办学、优质发展。深化图书"三个三分之一"管理改革，积极创建书香校园，让阅读形成常态化育人机制。深入推进遵义、黔东南两个国家特殊教育改革实验区建设，有效提升特殊服务保障水平。三是以实践提升质量。创新教学模式，强化实践育人，加强劳动教育和综合实践，健全学校、青少年活动中心、综合实践基地、乡村学校少年宫的青少年教育网络，服务学生综合素质、核心素养提升。今年，毕节、铜仁示范性中小学生综合实践基地项目要投入使用，黔东南州基地项目要确保年底完工，遵义、贵阳两个基地项目要确保按期开工。

　　第三条主线是重扶贫。要全面落实《省教育厅关于进一步加强留守儿童困境儿童救助保护工作实施方案》和《贵州省留守儿童教育精准关爱计划（2015-2020年）》，实施"六大工程"（即：幸福校园、平安校园、自信自强、结对帮扶、亲情桥梁、全面资助等六项教育精准关爱工程），完善关爱平台载体，整合政策措施要素，推进教育精准扶贫扶弱，精准聚焦留守儿童教育关爱。今年，各地要完成好1000所标准化农村留守儿童之家建设任务，要切实提高已建的留守儿童之家管理水平和运行效益。继续落实好特殊教育"医教结合"、"送教上门"工作方案，"一人一案"保障适龄残疾儿童接受义务教育，以"学会生活、掌握技能、自立自强"为培养目标完善特殊教育课程体系，注重技能训练课程设置，为学生回归社会创造条件。

　　第四条主线是强德育。要坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，把培育践行社会主义核心价值观、增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务，加强和改进中小学德育工作。贯彻落实全国中小学社会主义核心价值观教育经验交流暨德育工作会议精神，学习和践行新版《中小学生守则》，深入开展"三生四爱五心五好"、"祖国好·家乡美"等贵州中小学德育品牌活动；贯彻落实《教育系统深入开展爱国主义教育的实施意见》，充分发挥课堂主渠道作用，深入开展爱国主义教育，分学段、分层次、有序推进中华民族优秀传统文化教育；切实加强中小学心理健康教育，年底实现每校设立心理辅导室、至少配备1名专兼职心理健康辅导教师，开展心理健康教育第二批特色学校创建工作，推广首批国家和省级特色学校典型经验；联合相关职能部门，共同推动中小学文明校园创建活动，切实加强劳动教育，有效推动家庭教育。

　　二、充分发挥少先队作用，坚持落实立德树人根本任务。

　　少先队组织是深化基础教育改革发展的重要力量，要充分发挥好少先队组织的作用，共同实现教育目标，落实立德树人根本任务。各地要找准切合点，让少先队活动与学校教育相得益彰、互促共进，教育引导少年儿童扣好人生的第一粒扣子，让每一名少年儿童健康快乐成长。要一如既往地支持少先队通过队日队会、仪式教育、"手拉手"等活动载体，引导学生培育和践行社会主义核心价值观，开展中华优秀传统文化教育和革命传统教育，与学校开展"三生四爱五心五好"等德育品牌活动有机融合，与学生学习和践行新版《中小学生守则》紧密结合，引导学生明大德、守公德、严私德，把社会主义核心价值观的要求落细、落小、落实，融入学生日常学习生活各个方面。要一如既往地支持少先队开展丰富多彩的课内外和校内外特色活动、体育活动和劳动教育，让更多学生走出教室，在综合实践体验中、在体能训练竞技中培养学生的自主自立精神，促进学生特色发展。要一如既往地支持少先队参与学校文化建设和日常管理，营造奋发向上、充满关爱、生机勃勃的文化氛围，引导学生共建共享美丽校园，强化安全意识，维护学生权益，促进校园和谐，提升办学品质。加快示范性综合实践基地、各青少年活动中心、乡村学校少年宫建设，切实拓宽少先队的活动阵地，全面、充分、高效发挥少先队作用。

　　三、不断加强活动保障，扎实推进少先队辅导员队伍建设。

　　少先队工作是党的事业和中国特色社会主义教育的重要组成部分，做好少先队工作是各级团组织和教育部门的共同责任。要认真贯彻落实《中共贵州省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》（黔党发〔2014〕9号）精神，按照《省教育厅、团省委、省少工委关于贯彻落实<中共贵州省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见>的通知》（黔教基发[2015]279号）的要求，各级教育部门和中小学要进一步加大对少先队工作的支持力度，把少先队教育纳入学校教育的整体规划。各级少工委要配齐配强中小学少先队辅导员，落实辅导员政策待遇，做好考评考核和加强培养培训，逐步将少先队辅导员培训纳入中小学教师继续教育培训范畴。今年内，要逐步推动市县两级"少先队名辅导员工作室",建立健全建立努力打造一支思想先进、业务精湛、富有特色、志愿为少先队事业奉献的辅导员队伍。

　　同志们，伟大的追求将我们紧紧联系在一起，光荣的使命召唤我们奋勇担当。在新的一年里，让我们共同携手，加强合作，锐意改革，谱写少先队事业的新篇章！

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