绥阳 “三个着力点”提高村级党组织服务能力

    新华网贵州频道7月18日电 在群众路线教育实践活动中，绥阳县始终按照“把群众当亲人，把老百姓举过头顶”的服务理念，通过建强村级队伍、完善经费保障、强化干部管理，不断提高村级党组织服务群众的战斗力、动力和能力，助推群众路线教育实践活动取得实效。

    以建强村级队伍为着力点，确保服务群众有战斗力。该县选派驻村干部优化村级力量，结合同步小康驻村工作开展，全县175名优秀的驻村干部到村开展帮扶工作， 3个多月来共帮助基层群众解决困难近100个，协调项目10余个，资金200余万元。选派、选聘致富能力强、热心村级事业的优秀人士为“第一书记”或“名誉主任”充实到村级班子，壮大村级队伍，增强村级组织战斗力。全县选派、选聘“第一书记”或“名誉主任”96名，主要为致富能手和带富党员等。依托省委党校、县委党校培养“村干大专班学员”，充实到村干部队伍，并由县财政负担补贴，乡镇财政负责养老保险，村干大专班学员可参加县内事业单位招考，现目前，全县已培养村干大专班学员139人。

    以完善经费保障为着力点，确保服务群众有动力。县级、镇级财政都为农村党组织划拨了一定的财政经费，以保障基层党组织工作和活动开展、设施配置之需，形成财政保障机制，确保村级办公经费每年不低于2万元，煤水费不低于5000元。建立村干部补贴增长机制，建立了补贴资金与经济发展水平相适应的正常增长机制，村干部正职待遇为当前贵州省最低工资（1100元）+300+工龄补贴（2014年以前为1000元+工龄补贴）,副职待遇为当前贵州省最低工资1100元+工龄补贴，“一肩挑”为当前贵州省最低工资（1100元）+800元+工龄补贴，村干大专班学员待遇执行当年最低工资（1100元），从2014年开始执行。三是扶持村级集体经济发展。建立村级产业项目扶持平台，从2014-2018年，县财政每年预算500万元，作为村级集体经济项目扶持专项基金，鼓励和扶持村“两委”以集体名义领办农村经济合作社或村级经济实体，逐步壮大村级集体经济积累。截至目前，全县已为村级储备发展项目61个，召开村级集体项目专家评估3次，涉及23个项目，今年已启动实施村级集体经济项目9个，预计年内可为9个村分别增加集体经济积累50-100万元。

    以强化干部教育管理为着力点，确保服务群众有能力。县委组织部始终将健全农村党员教育机制作为加强农村基层党组织建设的重要抓手，村党组织通过支委会、党员大会、党员大会、“党员全走访”等契机，定期不定期向农村党员讲解党的方针政策及在群众路线教育中如何更好服务群众等，进一步武装党员干部思想，发挥农村党员“双带”作用，提升党性修养。健全村干部监督管理机制，在村全面推行党务公开、村务公开，真正落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，重点实施好“四会治村”（党总支委员会、村民委员会、村务监督委员会、群众议事委员会）、“四式公开”（绘流程图、挂公示牌、设公开栏、发明白卡）、“四制监督”（实施过程监督、决策程序监督、重点环节监督、成效评估监督），进一步监督规范村干部行为，促进村级组织工作高效。加强党员干部培训教育，通过借力培训、专题培训、现场指导、观摩学习等形式，深入开展村支部书记、村委会主任等培训，不断提高村干部服务群众能力和水平，提高“双带能力”。截至目前，共组织专题培训5次，不定期培训40余次，现场观摩及分类指导等10多次，开展“群众夜校”、“田间课堂”100多场次，从理论和实践上不断强化农村党员服务群众能力素质，确保党员干部有服务群众的能力。（石先 黎元坤）