“少、短、快、高”——贵安国税行政审批“瘦身”记

11.05.2015  13:08

  拥挤的窗口,繁琐的手续,永远都拿不齐的资料和似乎没有尽头的等待······如果涉及到审批二字,或许很多人的脑海里第一时间会浮现这样一幕幕的场景。

  但在贵安新区国家税务局,这些让人头痛的经历已成为过去式。一次性搞定的资料、一个窗口办结所有事情,这让本来已经打算一个上午都“”在这里的毛女士有点不敢相信,不到半个小时所有的程序就已经全部走完,“我早上八点半就出门的,还给单位打好招呼说肯定要下午才回得去,真没想到这就办好了。

  2014年,随着十八届三中全会的召开,贵安新区“先行先试”启动新一轮行政审批制度改革,成为贵州首个公布“权力清单”的地区。贵安国税作为国家级新区的税务部门,积极探索、主动作为,数次对涉税审批项目进行清理规范,一年多来,共计减少涉税审批事项48项,审批时限压缩70%,报送资料平均减少30%。

   拒绝臃肿:审批事项少、再少、更少

  “以前国税局公告的行政审批事项,在大厅LED屏上要滚动播放6页才能放完,在自助查询机上查半天才能找到,现在精简之后2页不到就放完了,查询机上也是几秒钟就搞定”贵安新区政务服务中心邓主任评价到。

  贵安国税自2013年4月正式成立运行以来,始终坚持“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优、环境最好”的“六个最”标准,把开展行政审批机制改革写进年度工作要点,列入“一把手”工程,实施绩效目标考核,制定时间表和路线图,加强跟踪督办。

  同时,按照国家税务总局、省国税局关于公开和精简行政审批事项等相关工作要求,结合“便民办税春风行动”,先后5次对行政审批项目进行了清理规范和精简“瘦身”,从87项精简至39项,切实减轻纳税人负担。

   拒绝等待:审批时限短、再短、更短

  以往一项涉税审批常常牵涉数个部门,流转环节多,耗时长。为解决难题,贵安国税编制《贵安新区国家税务局征管业务流程优化方案》,融入“一站式审批”、“并联审批”模式,利用有限的人力资源不断优化征管流程。

  现在贵安新区一般纳税人办理增值税专用发票最高开票限额审批,税源管理、政策法规双部门采取联合审批模式,纳税人提交资料后,6个工作日内即可办理成功。

  充分利用贵安新区网上政务中心平台,贵安国税局将具体的涉税审批事项、办税指南、所需资料及办理时限等信息在网上进行公布,纳税人可以通过手机、联网计算机提出涉税审批预审。目前,贵安国税行政审批事项办理时限在原法定时限基础上平均压缩70%以上,为纳税人降低时间成本和经济成本。

   拒绝繁复:审批流转速度快、再快、更快

  做了十几年会计的安冬钗接过窗口人员双手递来的税务登记证,心里还直犯嘀咕:“这就办好了?需要报送的资料精简了一半,时间也节约了一半,是不是遇到个业务不熟的新手给搞错了?

  当得到确定回答,她才喜不胜收地离开了。

  前来领发票的王先生感叹:“我从贵阳赶过来,坐公交车要一个半小时,如果为办一个事来回跑几趟真的很麻烦。现在我来这边办理发票业务,前台几下就给我发行并且马上能领票,也不用去找管理人员,真的十分便捷。

  在贵安国税的办税窗口,这样的事情每天都在发生。

  纳税人明显感觉到很多涉税审批业务不再繁杂,甚至当场就能办结。为进一步减轻纳税人负担,贵安国税一直在减少审批流转环节,提升审理核查速度上下功夫。

  除国家法律法规明确规定必须集中管理、逐级上报审批,且以事前审批为先决条件的涉税事项外,将原来分散在政策法规、征收管理等业务部门的其他审核审批职能,全部前移至办税服务厅办理,让“后台”围绕“前台”转。大厅人员对纳税人提供的资料进行初步审核,对有疑问的事项,协调税源管理部门审查核实;对需要发起审批流程的事项,由大厅负责申请资料转交、协调和催办工作,不让纳税人“来回跑、多头找”。

   拒绝空档:后续监控质量高、再高、更高

  2014年下半年,贵安新区西部国际绿色能源斯特林智能装备制造有限公司的会计人员在前来办税的时候随意说道,感觉现在政策更新比较快,有点跟不上,希望国税能提供辅导帮助。

  没想到第二天,贵安国税政策法规部门的人员就打来电话,详细询问公司情况和涉税需求,并约定时间上门培训。有针对性的两节课、精心制作的幻灯片、细致耐心的解答,斯特林公司财务总监周女士感慨地说:“之前在申请专票的时候就感觉国税审批快,工作效率高,没想到后续服务也做得那么好。

  行政审批的办结并不意味着工作的结束,相反,监管是行政审批工作必然的延续,否则审批与监管之间出现空档将会带来极大的风险隐患。

  为此,贵安国税组建“风险应对处理中心”,负责具体涉税审批项目的后续调查、风险监控及纳税评估工作。对纳税人发起的涉税审批申请,以申请时间、涉及金额、主营业务等多项参数为依据,在规定时限内进行事后核查,重点对享受增值税、企业所得税减免税优惠的纳税人进行逐户实地核查,确保税收优惠落到实处。

  时间从长变短,程序从繁化简,资料从厚到薄,经过数次“瘦身”,贵安国税行政审批制度改革工作带来的成效明显,纳税人满意度高,连连获各方“点赞”,办税窗口已连续12个月获得“贵安新区政务服务大厅星级服务窗口”称号,获赠锦旗5面,表扬信3封。