精准调度 多措并举 确保全省工业经济健康可持续发展

    　4月中旬，省政府连续召开白酒行业、煤炭行业、烟草行业专项调度会，深入分析当前行业发展形势，厘清存在的问题和困难，采取积极有效措施精准发力，破解行业发展难题，增强重点行业发展后劲，确保全省工业经济健康可持续增长。

        白酒行业对症下药破解企业难题

　　一季度，全省白酒产量10.08万千升，同比增长6.4%；规模以上工业增加值完成165亿元，同比增长11.3%；累计产销率98.6%，同比增长20.8%。

　　受经济下行压力和行业深度调整的严峻形势影响，今年一季度贵州省白酒行业运行情况喜忧参半，部分经济效益指标增幅有所下滑。

　　市场低迷和销售困难，是当前制约贵州省白酒行业发展的根本原因。同时，企业融资困难，逐渐成为制约企业发展的“瓶颈”；部分企业对行业未来发展信心不足，调减项目建设规模、推后项目建成时间或放弃扩建计划，满负荷投产意愿减弱；部分企业没有形成适应市场需求的高、中、低端产品链条，没有及时调整营销策略发挥电商渠道作用，导致中间环节成本过高。

　　针对当前白酒行业存在的突出问题，省政府对下一步重点工作作出了安排，将围绕目标抓调度、市场抓营销、品牌抓推介、项目抓达产、政策抓服务、要素抓整合等六大方面加强工作力度，帮助企业解决实际困难和问题，更好地服务企业发展，确保实现今年全省白酒产量43万千升，同比增长13%；工业总产值750亿元、增加值700亿元，同比增长22%的发展目标。

　　围绕目标抓调度。紧紧围绕目标任务，控制节点，按进度推进，以月保季、以季保年。经信部门加强调度工作，找出存在问题和困难，提出切实可行解决措施。

　　围绕市场抓营销。鼓励和引导白酒企业把重心放在市场开拓上，改变传统营销模式，采取多层次、多渠道的营销方式开拓市场。运用信息化、大数据手段和平台，充分利用电商渠道展开营销，减少中间环节，省经信委将对白酒电商化平台建设给予重点支持。

　　围绕品牌抓推介。支持省酿酒工业协会开展贵州名优白酒评选活动；利用酒博会等平台对新一轮的贵州名优白酒进行重点推介；积极推动“贵州白酒”集体商标申报注册、产业区域合作等工作取得进展。

　　围绕项目抓达产。重点围绕已建项目抓达产，对已建成投产的项目，做好跟踪服务，促其达产满产；围绕在建项目抓投产，对年内即能投产、市场前景好的重点项目给予支持。

　　围绕政策抓服务。鼓励企业通过新三板、场外交易等方式开展直接融资；省内金融机构要提出具体的支持措施，帮助企业盘活库存渡过难关；通过中小企业国际市场开拓资金，帮助中小白酒企业拓展境外市场；鼓励建立白酒评估中心，为白酒企业向金融机构融资提供评估服务；发挥政府与市场“两只手”作用，搭建银企对接平台，促成企业融资。围绕要素抓整合。重点推进茅台集团天朝上品有限公司、华星酒业集团、仁怀酱香酒联盟等的组建工作，实现规模合理扩张。盘活存量品牌，促进赖茅、华茅、王茅联合发展。

　煤炭行业减负脱困稳增长促转型

　　一季度，全省煤炭行业克服煤炭市场持续疲软等因素影响，狠抓企业复工复产，奋力开拓省外煤炭市场，积极稳妥推进煤矿企业兼并重组第二阶段工作，确保全省煤炭生产供应。

　　但从煤炭经济增长支撑性指标看，全省煤炭经济运行形势不容乐观，一季度原煤产量3845万吨、销量3542万吨、煤炭投资完成35亿元，与去年同期相比均有不同程度下降。

　　煤炭价格继续走低、企业负担仍然较重、融资难融资成本高、市场萎缩销售压力加大、煤矿企业兼并重组第二阶段工作任务较重等突出问题，对贵州省煤炭行业的平稳运行和转型升级提出了严峻挑战。

　　针对当前煤炭行业的发展形势，省政府将通过抓复产达产、抓减负减压、抓投融资、抓市场开拓、抓产业升级、抓兼并重组等“组合拳”，精准发力、贴身服务，帮助煤矿企业振奋信心，减负脱困。

　　抓复产达产。强化对重点地区、重点企业复产达产情况调度，一地一策、一企一策，切实解决复产复工遇到的实际困难和问题，确保二季度全省复产复工率达90%以上。

　　抓减负减压。推动出台支持煤炭企业改革脱困的政策措施。各地各相关部门要认真贯彻执行强化清费利税、减免缓缴相关收费和保证金、加强金融支持、开拓煤炭市场、简化审批手续、提高技改奖励等系列减负减压措施，帮助煤炭企业渡过难关，脱困发展。

　　抓投融资。召开政金企合作会，重点帮助企业解决融资难、融资成本高等要素制约；做好服务抓煤炭项目投资建设，加快煤矿企业兼并重组实施方案审批，积极协调帮助重点项目加快前期工作和核准进度，提前开工部分煤矿建设项目，加快煤矿机械化改造力度，拉动投资实现正增长。

　　抓市场开拓。制定相应的对策措施，稳定省内煤炭市场；组织重点产煤市、县和生产企业赴周边省份开拓省外市场；扩大省内大用户直供电范围；加快推进贵州省煤炭交易市场(中心)的建立和运行。

　　抓产业升级。推动毕节、六盘水等地煤炭清洁高效利用项目加快建设进度；积极鼓励、支持煤炭企业和下游用户形成战略合作联盟，延伸产业链；及时兑现奖励资金，确保今年全省完成100处机械化示范矿井的验收工作。

　　抓兼并重组。将这轮兼并重组作为煤炭行业转型发展的战略机遇，进一步巩固煤矿企业兼并重组成果。

　　省能源局负责人表示，省政府及时出台实施一揽子帮扶政策措施，将极大地帮助企业减轻负担、开拓市场、逐步达产、稳步发展。预计二季度原煤产量会逐步回升到日产量50万吨以上，上半年可望完成8500万吨，能够有效保障省内煤炭供应。

　烟草行业积极应对经济“新常态”

　　一季度，贵州省烟草行业顶住市场趋于饱和、销量增长困难的压力，保持平稳较快增长。实现销量74万箱，同比增长8.49%；销售收入82.01亿元，增幅11.38%；税利69.23亿元，增幅12.64%。烟草农业水源工程项目完成投资19.7亿元，烟草工业异地改扩建项目完成投资3.69亿元，进一步增强了贵州省烟草行业发展动力。

　　同时，全省卷烟产量、产值分比下滑4.52%、5.39%，产品库存进一步加大，凸显出贵州省烟草行业面临的产销衔接压力增大、后续支撑不容乐观、品牌竞争日益加剧、市场提升空间压缩等四个主要问题。
　　省经信委负责人介绍，国家履行控烟公约，消费观念改变，全国烟草市场“供大于求”形势日趋明显，市场空间进一步压缩已成为当前全国烟草行业面临的“新常态”。贵州省将采取积极措施精准化发力，破解行业发展难题，确保烟草行业经济持续向好发展。

　　“上水平”——抓好烟叶工作，加快发展现代烟草农业，大力推进贵州烟叶品质特色化，紧紧围绕“山地醇甜香”和“山地清甜香”两大香型特色优质烟叶开发，建立完善贵州特色烟叶风格评价体系；抓好卷烟经营，以培育品牌、提升结构为突破口，进一步提升卷烟经营水平，加强工商协同营销，推动“贵烟”、“黄果树”品牌持续发展。

　　“增后劲”——在卷烟计划、基地建设、结构调整、品牌打造、市场开拓等方面，积极争取国家各有关方面更大的支持。同时，发挥“贵烟”品牌的示范引领作用，加大品牌培育建设，建立健全原料保证体系、质量管理体系、技术创新体系、市场营销体系、物流配送体系；深入推进烟叶资源配置方式改革，形成工业企业主动参与、深度介入的工作模式，全面提高基地建设水平。

　　“拓市场”——进一步优化市场布局，以省内市场为基础，加强省外核心市场和重点市场的建设，将营销资源优先向省内市场和省外核心市场、重点市场倾斜。

　　“强服务”——省经信委等有关部门加强跟踪服务卷烟异地改扩建项目建设，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，推动项目早建设、早投产，为行业发展提供后续支撑。省烟草专卖局加强与省水利厅沟通，稳步推进烟水配套工程建设，为烟叶生产创造良好条件。