兴义市六个“强化”确保流动人口计生服务管理工作取得实效

　　为进一步加强全市流动人口服务和管理工作，不断提升工作水平，兴义市六个“强化”确保流动人口计生服务管理工作取得实效。

　　强化组织领导。一方面，成立了以市委书记为组长，市政府四大家分管联系领导为副组长，相关成员单位负责人任成员的流动人口服务管理工作领导小组，领导小组不定期听取流动人口计生工作情况汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，确保工作有序推进。另一方面，将流动人口服务管理工作纳入目标考核。年初由市政府分别与各乡镇(街道)、市直有关部门签订了责任状，对人口主体指标实行季度和年度检查、考核评估。对流动人口服务管理工作措施不力的相关部门及乡镇(街道)给予通报批评，实行“一票否决”。

　　强化工作管理。将流动人口计生服务管理工作纳入“三按月”效绩管理，结合全市实际，分别将流出人口《婚育证明》办证对象、流出对象以及流入对象的随访工作纳入个案考核，兑现奖惩。为了切实加强流动人口计生服务管理工作，市直相关综治部门、各乡镇(街道)计生办设立了流动人口计生服务管理办公室，明确专人负责，现全市共有流动人口专(兼)职人员232人，并在本市辖区2个工业园区及下辖企业成立了流动人口管理办公室，有流动人口兼职人员13名，配合当地计生部门，共同做好流动人口计生服务管理工作。

　　强化房东和用工单位登记报告制度。为促进出租房屋规范化管理，努力提高流动人口符合政策生育率，该市实行“谁出租谁负责，谁受益谁管理，谁辖区谁清理”的管理机制。村(社区)与房东或用工单位签订流动人口计划生育责任书，落实房东和用工单位登记报告制度，明确应当履行的法定义务及其责任。规定流入人口在入住三天内房东或用工单位必须向村(社区)报告，一周内村(社区)入户采集流入人口信息并及时上报计生办，计生办及时录入PIS系统，建立流动人口档案。

　　强化流动人口计生服务管理“两地协作”工作。一是与周边14个县(市、区、试验区)签订了“两地协作协议”书。落实流动人口计生服务管理信息通报、办证、验证等工作制度，明确流动人口户籍地和现居住地在协作服务管理中的基本职责，把流动人口纳入与常住人口同管理、同服务、同宣传。二是在流出人口较集中的地区建立流动人口计生服务管理机构3个(巩固2个，新建1个)，使流动人口“两地协作”工作得到了正常有序开展。2015年全市累计应办理流出人口《婚育证明》46519人，已办46514人(其中网上办理婚育证23本)，办证率达99.99%;累计应查验流入人口《婚育证明》16388人，已查验16381人，验证率99.96%。

　　强化便民维权措施。利用网站公布市流动人口管理办公室、乡镇(街道)计生办便民维权电话以及计划生育技术服务机构、相关联系人的电话和电子信箱。免费为流动人口发放避孕药具，进行相关政策咨询，及时解答和处理群众来电、来函和投诉案件，坚持依法行政，杜绝恶性案件发生。

　　强化流动人口信息交换工作。按照流动人口信息交换工作规范，要求每个工作日都登录信息平台，做好流动人口信息的协查、反馈、接收工作，确保“五类重要信息”的反馈或接收率均达100%，促进地区间流动人口的信息共享，有效解决了流动人口计生服务管理中的难点问题。

　　(编辑 黄兰)