仁怀：多措并举确保软弱涣散基层党组织整顿转化

    新华网贵州频道７月２６日电　在第二批教育实践活动中，仁怀市认真贯彻“三严三实”要求，坚持整合资源、一村(社区)一策，扎实推进软弱涣散党组织整顿转化工作。

    深入实施“堡垒指数”管理，扎实做好基层党组织摸底排队。仁怀市结合走亲连心大走访，深入开展“走村不漏户、户户见干部”工作。认真实施基层党组织“堡垒指数”考评管理，对全市174个基层党组织进行星级评定。在此基础上，严格对照中央文件规定的10条标准，与加强换届后村(社区)组织建设相衔接，全市摸排确定22个软弱涣散基层党组织，其中农村党组织19个，社区党组织3个，通过建立工作台账，明确责任人、整改措施和完成时限。帮助消除思想顾虑，找准问题。对软弱涣散党组织逐一发放《整顿工作建议书》，明确整转方向和主要举措。

    加强换届后村(社区)班子建设，及时选齐配强训优带头人队伍。仁怀市普遍对村(社区)班子进行一次回头看，对存在问题的班子，及时进行调整优化。帮助建好班子、铺好路子。采取“任命一批、兼任一批、下派一批”等“三个一批”，有针对性地解决未选出党组织书记村的问题。整顿工作开展以来，共对3个缺配书记的村(社区)挑选本地人员进行选配，对2个缺配书记的村(社区)由乡镇(街道)党委下派干部担任书记，对4名不胜任现职的村(社区)党组织书记进行了调整。同时，按照分级负责、注重实效原则，及时抓好换届后村(社区)干部上岗培训和专题培训，切实提高基层党组织书记的思想政治素质和履职能力。

    坚持整合资源，一村(社区)一策加强分类指导。全面落实市领导挂点联系、乡镇领导包干负责制度，充分整合县级相关部门力量，采取“一党组织、一市挂点领导、一乡镇包干领导、一责任团队”方式，逐个研究制定整顿措施，一村(社区)一策抓好指导。对班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，指导开展专题组织生活会，及时化解矛盾，增进团结；对历史遗留问题多的，充分整合基层派出所、乡镇综治中心、网格服务团队等资源，集中解决一批突出问题；对村务财务管理混乱的，组织有关部门开展专项审计；对组织运转困难的，通过结对帮扶加以解决。做到软弱涣散党组织班子不强、路子不明、村容不改、难题不解、届期不到等“五个不撤离”。全面推进软弱涣散村党组织整改提高。截至6月20日，全市22个软弱涣散村(社区)党组织已得到初步整顿转化。

    坚持在职党员报到，切实帮助社区解决困难。针对一些软弱涣散社区党组织缺资源、缺经费、缺人手实际，仁怀市积极推进机关在职党员进社区服务，每年参加社区志愿服务活动不少于2次。截至目前，全市动员广大在职党员并带动工青妇及社会力量为社区群众办实事，认领困难党员群众“微心愿”，帮助软弱涣散社区党组织解决实际困难，促进整顿转化。今年以来，全市在职党员共认领服务项目27个，认领兑现“微心愿”46个，开展志愿服务874人次，帮助软弱涣散基层党组织解决问题30个。

    扎实开展“三创攻坚”专项行动，在中心工作中锤炼干部队伍。村级组织换届后，仁怀市全面部署开展三创攻坚专项行动，积极动员广大党员干部带头整治环境卫生，带头参加义务劳动，带头包干负责，集中整治重点城区卫生、交通秩序和工业污染，在推进美丽乡村建设中增强基层党组织凝聚力、号召力和工作能力。全面落实三创责任，对不落实治理任务要求的村干部，及时进行组织调整；健全完善村干部岗位职责，把三创工作表现作为基层评先评优的重要内容，层层兑现奖惩。

    层层传递压力，严格督查暗访，确保整顿转化取得实效。各级党委认真履行职责，坚持“书记抓、抓书记”，乡党委书记带头联系包干问题较多、转化难度较大的基层党组织。目前，市委书记到挂点村(社区)蹲点调研3次以上，帮助软弱涣散村解决实际难题。各级党委坚持把软弱涣散基层党组织整顿转化作为第二批教育实践活动的重要整改任务，各级督导组把整顿工作纳入督导工作的重要任务。截至目前，市委派驻的13个督导组已开展暗查暗访86次，电话抽查基层党组织负责人30人、发出整改通报12份，将发现的问题原汁原味反馈给市委书记、组织部长。

    目前，全市软弱涣散基层党组织整顿转化工作进展顺利，效果明显，但暗查暗访中也发现一些问题：一是部分村(社区)集体经济薄弱，运转经费不足问题依然存在；二是少数基层党组织班子没有配强配齐，个别基层党组织书记还空缺；三是少数基层党组织没有活动场所或活动场所不达标；四是有的地方工作做得还不够扎实细致，整改措施不具体；五是少数村(社区)党组织书记思想认识不到位，存在思想顾虑；六是少数基层党组织矛盾问题错综复杂，短时间内全面整顿转化难度较大。下一步，仁怀要发扬钉钉子精神，扎实抓好整顿转化工作，重点解决好村(社区)集体经济薄弱、党组织书记缺配、村(社区)活动场所不全等问题，个别难度较大的村(社区)还需重点关注，切实加强指导。（陈 飞 史 猛）