集结社会力量"突围"扶贫攻坚 社会扶贫工作综述

青海新闻网讯 秋阳，暖暖地照在湟中县共和镇转嘴村的大地上，眼前占地十多亩的地膜马铃薯和露天蔬菜丰收在即。“山里的地浇不上水，收成好不好全看天帮不帮忙，定点扶贫单位来了以后给我们送来了种地挣钱的法宝，现在我们村里好多人都开始做蔬菜销售的生意了。”老李在这片土地上耕耘了大半辈子，这几年才算尝到了丰收的甜头。

一

“沟壑纵横、夏雷雨、秋冰雹。”五年前，以种植春小麦、马铃薯及劳务输出为主要经济来源的转嘴村，年人均收入仅有3223元。自2010年省委组织部定点帮扶转嘴村以来，先后协调落实帮扶25个项目，落实帮扶资金2180万元，建成了温室大棚、油菜种植、地膜马铃薯、露天蔬菜等一批农产品特色基地，一系列“量身定制”的“脱贫计划”拓宽了农民增收渠道，增强了群众“造血”功能，让全村人逐渐走上了增收致富的路。

从上世纪80年代开展的党政机关和企事业单位定点扶贫，到上世纪90年代东部发达省市与西部贫困地区结对扶贫协作；再到本世纪广泛动员社会力量积极参与、军队和武警支援的扶贫开发。三十年栉风沐雨，青海的社会扶贫事业已形成了中央国家机关定点扶贫、辽青东西扶贫协作、省、市(州)、县(市、区)党政机关定点扶贫、村企共建、党员干部结对帮扶、民间力量和社会组织广泛参与的多层次、宽领域、全方位的社会扶贫新格局。

作为四位一体大扶贫格局中重要的一部分，“十二五”以来，社会扶贫工作紧紧围绕全省经济社会发展大局，按照“动员全社会、构建大扶贫”的工作思路，统筹谋划、深入推进，各项工作扎实有效。五年来，我省不断探索社会扶贫工作新思路、新模式，努力动员社会力量广泛参与，社会帮扶力度不断加大，共协调落实各类帮扶资金(包括物资折现资金)共32.4亿元，在2689个村组织实施各类项目3680多个，受益群众达18万户、64.8万人，减贫9.7万户、35万人，贫困地区人均可支配收入由2010年的3464元增加到2014年的6209元，年均增长15.7%。全省贫困地区的面貌得到了有效改善，贫困群众生活水平得到了明显提高。

二

脱贫致富，亿万群众渴望小康的百年梦想，社会扶贫，万众一心谱写三十载的旷世交响。青海扶贫开发承载着高原儿女的幸福与希冀，通过集结广泛社会力量，我省创造了一个又一个扶贫“高原模式”，如今，“十二五”收官在即，经历了多年探索和创新之后，全省人民期待着下一步与全国一起步入小康。

中国信达资产管理股份有限公司，在定点帮扶海东市乐都区的过程中，始终坚持以农业产业扶持为重点，以发展教育为基础，以群众脱贫致富为目标，着眼于改善教育教学环境，稳定解决贫困人口温饱，增加农民收入和贫困山区经济社会全面发展。多年的倾力帮扶有力促进了乐都区经济社会发展。

辽宁，自上世纪1996年被党中央、国务院确定对口帮扶青海以来，先后以13个市3个企业对口帮扶我省黄南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族自治州的8个扶贫开发工作重点县和西宁、海东的9个(县、区)，已经走过了20年不平凡的峥嵘岁月。

锦州、鞍山等市通过在辽宁开设青海初中班和高中班，无偿代培贫困学生1000多名，回原籍参加高考上线率达83.6%。值得令人欣喜的是，锦州市代培大通回族土族自治县的高中生，先后有3人获得青海省高考状元，7人考入清华、北大等名校，引起各族群众的强烈反响。

国家机关和企事业单位的定点帮扶，辽宁及北京、上海等发达省市的对口援助，让青海各族人民从中感受到了党和国家的一往深情，领略到了兄弟省市的真情付出，同时，也激发我省社会各界主动作为、投身扶贫开发工作豪情。

三

去年，首个国家扶贫日，530多家中央、省属、民营企业，及省直有关单位，驻军和武警部队现场捐赠善款1.3亿元。据统计,五年中，全省每年都有4万多名干部群众及社会各界人士，落实帮扶资金8800多万元，通过捐款捐物、帮助落实项目、开展技能培训和转移就业、支学支医等帮扶措施，结对帮扶贫困户近3.5万户，使13万贫困人口从中受益。

2013年，我省自启动新一轮省直党政军机关和企事业单位定点扶贫工作以来，124家省直机关定点扶贫单位定点帮扶39个县(市)、115个乡(镇)的125个贫困村；672家州(市)直机关定点扶贫单位定点帮扶39个县(市、区)、271个乡(镇)的703个贫困村；2194家县(市、区)直机关定点扶贫单位定点帮扶39个县(市)、346个乡(镇)的1861个贫困村。

西宁富农草业生物开发有限公司，积极抢抓“整村推进、连片开发”的历史机遇，走出了一条“农村支持企业、村企携手共建”的新路子。截至目前，在湟源县东峡乡、波航乡、和平乡等乡镇以“土地流转”的形式及“订单”种植的方式建成牧草种植基地2万亩，三年间向村民发放红利203.4万元。

……

今天，无论是寻访祁连的黑河峡谷，还是溯源江河之源的青南草原；无论是行走民和的三川谷地，还是驻足西部的瀚海绿洲；但凡人们途经的地方，都会看到这样的一幅幅图景：一个个依山傍水的村落，星辰般点缀着辽远空旷的草原，一座座风格迥异的农庄，图画般展示着美丽乡村的景观。滚滚春潮涌，浩浩风帆扬。在新的历史时期，省委省政府站在实现中国梦青海篇的战略高度，对社会扶贫开发事业做出了新的战略部署，扶贫攻坚正向着更新更高的目标奋勇前行，各族人民与全国同步奔小康的铿锵足音，犹如三江之潮，正在高原大地激荡澎湃。