引社会资本办大交通 贵州PPP成全国范本

    贵阳至瓮安高速公路清水河大桥施工人员正在紧张操作中。刘叶琳 摄

    在刚刚过去的“十二五”里，贵州实现了县县通高速路，不少人总会问贵州一个小省怎么有那么多的钱来修路，省交通运输厅厅长王秉清曾这样回答：”一是国家给力，二是自 身努 力， 三是 依靠 外力。”没错，通过引进PPP模式，借助“外力”，创“贵州模式”，实现贵州小省办大交通。

    3月17日，由国务院国资委新闻中心、中央企业媒体联盟主办的“走进新国企·寻找PPP新样本”座谈会在贵阳召开

     1.与PPP模式结缘

    “要致富，先修路”。贵州要发展，就要打破交通制约，于是贵州提出要实现县县通高速，小省要办大交通，没钱怎么办？

    “我对贵州的感情很深厚，在道路建设中有太多的故事。”中交集团投资事业部总经理赵喜安说，从贵州的第一条PPP模式的贵都高速开始，他就与贵州结下了不解之缘。贵都高速的建成，解决了政府“手头无钱”发展交通的难题，同时也开启了中国交建与贵州继续探索PPP模式的新方向。

    PPP是Public—Private—Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

    也就是说，PPP基本原则就是政府主导、企业参与、市场运作、利益共享、风险共担。

    说起PPP模式与贵州的关系，这还得回顾到9年前的2007年，当时全长约80公里的贵阳至都匀高速公路正式开工，这条路总投资75亿元，投资者中有中国交建旗下的3家子公司，这是贵州引入社会资本投资的高速公路项目，也是国内高速公路第一个真正意义上的PPP项目。