福泉:三张清单一张网 激发改革新活力

    新华网贵阳４月１２日电（通讯员 曾宪祥）为深化改革，福泉市用活权力清单、责任清单与负面清单三张清单，释放改革活力，督促干部使力，撬动发展动力。

    权力进清单，阳光用权聚民心。为规范行政部门的权力范围与使用，福泉市公布了市公安局、市发改局等在内的29个政府部门的行政权力，涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等7大类3019项。相关部门能做什么，惩与罚、审与批，依据是什么，一张清单一目了然。通过主动向公众“晒家底”，给自己“划红线”“明底线”，把行政权力置于群众的监督之下，变上级监督为群众参与，有助于对监督缺位进行补位，有利于督促政府部门做到“所有行政权力进清单、清单之外无特权”，促进政府部门由重审批向重服务上转变，提高行政效能和质量，进一步推动阳光用权、依法治市。

    责任进清单，履职尽责零推诿。有权即有责，权责需对等。权力清单对应的是责任清单，责任清单公示内容包括服务事项名称、申报材料、办理时限、责任事项、追责对象等八个方面，机关部门的“职责边界”被明确。群众通过责任清单就能知晓相关事项具体找哪个部门，需要什么材料，避免了材料不全而造成“往返跑”。同时，福泉市建立了集行政审批、便民服务、中介服务、招商引资项目代办、公共资源交易于一体的政务服务中心，进驻部门39个，入驻人员173人，通过整合资源，集中办公，最大限度提供一条龙服务，企业、群众办事更为方便快捷。责任清单的公布，让群众办事有据可依，倒逼干部职工履职尽责，有效遏制了吃拿卡要现象的发生，干部作风进一步转变，群众满意率进一步提升。

    问题进清单，按“单”问责强落实。为督促各部门单位严格按照“权力清单”和“责任清单”行使权力、履行职责，福泉市强化督查，通过座谈、现场查看等形式，对违“单”用权，不按“单”履行职责等行为，采取下发负面问题清单全市通报的举措，督促各部门整改落实转作风。3月，市督察局通报了29个部门在推进项目落实、服务群众方面存在的39个问题。部分部门仍存在门难进、脸难看、事难办，到基层检查态度生硬，项目推动不走，对一些权责模糊事项推诿等问题。对存在的问题，市委通过召开总结会、办公会等专题会议，对争议职责问题进行裁决，对共性问题加以督促，对个性问题加以整改，不断完善职责分工与配合机制，进一步厘清了单位部门职责。各单位部门负责人积极认领单位负面问题清单，截至目前，针对3月存在的29个问题已提出整改措施48条，并向社会公布，接受群众监督。对拒不履行已明确职责，牵头不力造成不良影响和协办部门拒不配合牵头单位工作的，按行政不作为处理，并列入重点管理对象重点管理，限期改正，消除影响。通过强有力的措施，在全市营造了良好的干事创业氛围，改革活力进一步释放。