“种房”已经集团化产业化 暴力抗法时有发生

　　昨日拆违现场。

　　记者贾华摄影报道

　　6月11日，观山湖区控拆指挥部组织约800人，对位于西南商贸城附近的一地块28栋违法建筑进行拆除，共拆除2.6万平方米。该地块地处宾阳大道旁、西南商贸城的二期地块，是违法“种房”者看重的“黄金地块”。受利益驱使，部分当地人与外地人勾结起来，在此大肆“种房”，以套取国家巨额补偿金，不料被执法人员强行拆除。

　　据观山湖区控违拆违指挥部透露，违法建设已经从原来的“补偿型、单一型”演变为“投机型、集团化、产业化”。在短短数天至数周内，少则几百平方米，多至上万平方米的违法建筑便可修建完工。

　　 “种房”不再是单一型

　　据了解，观山湖区自2001年10月启动开发建设以来，面临大量的征地拆迁，部分当地人为谋取不法利益，便勾结外来人员及其资金，非法买卖土地，修建违法建筑，以此骗取高额拆迁补偿款，导致“种房”之风盛行蔓延。

　　据观山湖区控违拆违指挥部调查，受巨额拆迁补偿的利益驱使，辖区内存在大批职业种房人（俗称“黑房开”）携社会资金参与“种房”，并提供从劣质建材的生产、加工、配送，到非法土地流转、买卖，至黑承包商、黑建筑施工队伍的一条龙“服务”，形成了一条违法“种房”的灰色产业链。

　　据观山湖区控违拆违指挥部的一份调研报告显示，现在的违法建设行为，只需违建者提供资金，在短短数天至数周内，少则几百平方米，多至上万平方米的违法建筑便可修建完工。违法建设已经从原来的“补偿型、单一型”演变为“投机型、集团化、产业化”。

　　 掐断“种房”产业链

　　要掐断“种房”产业链，就必须向“黑房开”违建产业链源头的黑砖厂、黑砂场挥出“组合拳”。

　　据了解，辖区内的朱昌、金华一带，原有各类砖场、砂场多达200余家，其中一些被关停的黑砖厂、黑砂场往往会“死灰复燃”。该区制定了违建材料来源管控打击联动机制，联合国土、工商、质监、住建、公安、交警等部门，对区域内砂厂、砖厂等建材生产企业进行全面查证、验证、取缔，乡镇社区则做好设卡、拦截、扣留、查处，对建材流出地、流入地源头进行严密管控。对无证无照的砂场、砖厂实施罚款、关停、断水、停电等措施。

　　据悉，仅2013年，该区先后在朱昌镇茶饭村、金华镇三铺村、金源社区小箐村、贵阳火车北站综合功能区、贵阳会展金融中心项目区域等，共开展集中拆违行动29次，共拆除违法建筑136万平方米。今年5月以来，该区已开展拆违行动8次，拆除违法建筑60万平方米，确保年内拆违100万平方米。

　　 暴力抗法时有发生

　　据了解，仅2013年，全区在建项目264个，涉及征地面积15000多亩，拆迁面积上百万平方米，由于项目建设征拆面广、量大，容易滋生违法建筑。而且违法建筑成本低，被拆后违法建设者皮毛无伤，而几倍甚至十几倍的投入产出比，导致违建者极易投入违法建设活动中，甚至不惜代价暴力抗管抗法。

　　受巨额利益和法不责众心理的驱使，使得众多违建户普遍采取抱团抗法的方式，用围堵、暴力阻碍甚至群体性对抗的手段应对日常控违和小型拆违行动。仅去年一年，就发生抗法事件多达100余起，其中10人以上较大规模的有30余起，20余名工作队员因暴力抗法受伤。特别是2013年4月，在对朱昌镇茶饭村40余栋违法建筑实施拆除前，部分违建户向违法建筑内搬运了大量的汽油弹等易燃易爆物品，意图暴力对抗，随后由公安机关对为首人员实施了抓捕、清除了易燃易爆物品，行动才得以顺利实施。

　　据悉，今后该区将由公检法和国土部门牵头，加大非法买卖土地等违法行为的查处力度，对重点违法违建行为人进行公捕、公审、公判，严惩一批违法犯罪分子，查处一批在控拆违中违纪违法的干部。