陕西秦岭生态保护区内200多栋违法建筑被拆除

    据中国之声《新闻晚高峰》报道，我们常说黄河是中华民族的母亲河，秦岭是中华民族的父亲山。秦岭以丰富的动植物资源，享有“中国绿肺”的美称。但是，从1997年到2012年的15年间里，部分人以招商引资、联合办企、租赁买卖等形式，在秦岭北麓西安段建起了202栋违法建筑，分布在秦岭北麓5000多平方公里的范围内，对植被和河流等生态环境造成严重破坏。

    今年七月以来，西安市以“决不能含含糊糊，决不能模棱两可”的态度，决定拔掉这些钉在秦岭植被上的“硬钉子”，还秦岭一片深绿。

    近一个月来，铲车和推土机的轰鸣声回荡在秦岭北麓腹地，不绝于耳。在半山腰，在河道旁，在树木掩映之间，一栋栋水泥钢筋筑起的“庞然大物”轰然倒下。

    住在当地的村民回忆说，这些建筑物是近10年来陆续建设的。当年，山下开进来一辆又一辆工程车，一些人在这里比比划划考察地形。后来，就开始挖平山坡、砍掉树木、除去花草，建起了一栋栋各式各样的漂亮房子。

    据西安市秦岭北麓违建整治调查小组介绍，秦岭北麓违法建筑是1997年至2012年间多种原因形成的，有的是外来人员参与发展农家乐变相建设；有的是外来人员非法获取集体土地使用权进行建设；有的是当地农民私自变相转让后建设；有的是利用旧厂房、旧校舍、砖瓦窑等建设用地进行建设，审批手续不完善。

    村民们反映，这些建筑物的存在对山体破坏严重，生活污水也随意排放，有的人甚至把山坡人为削平，随意圈占林地，对生态环境的破坏不言而喻。

    那么，为什么十几年来，违建一直存在呢？监管单位又在做什么？对此，西安市秦岭生态保护管理办公室规划分局局长匡少家表示：“秦岭北麓的这些违法建筑，是在十多年间累积形成。大家也都知道它们的长期存在，针对秦岭保护的相关法律法规也早有出台，但实际执行却遭遇种种困境。这些违法建筑物权复杂，土地大多属于村集体所有，并不在城市规划区范围内，所以不受城镇规划法的管辖。一般村里只需要上报到镇政府备案就可以进行处置。这就为依法规划、治理埋下了隐患。”

    今年3月，媒体连续报道西安秦岭北麓存在大量违法建筑，此后西安市对6个涉秦岭区县进行了“拉网式”排查，共排查出违法建筑202栋，并与违法建筑的当事人核对确认了违法事实，其中违法占用耕地、林地145栋，占用建设用地审批手续不全的57栋。对于这些违规建筑，当地又将如何处置呢？

    西安市制定了分类处置的原则，确保这些违法建筑“一栋一案例、一户一个工作组”。

    西安市秦岭生态保护管理办公室主任孙琦峰：确定对违法占用耕地、林地的145栋，全部依法拆除，恢复周边生态环境；对占用建设用地审批手续不全的57栋，依法没收、处置。

    11月13日，随着最后一处秦岭北麓两层违法建筑被推土机推到，202栋违法建筑处置工作全部完成。按照要求，拆除区域全部要进行生态恢复。

    孙琦峰：建筑垃圾尽快清运完，是林地的恢复林地种树，是农地的整理平整，根据季节种植，没收的52栋西安市政府已经拿出了没收整治意见，区县将第一收于国有，第二用于公益事业，第三是将用途向社会公示。不仅仅是拆除完毕，一定到把生态恢复到位。

    在对秦岭北麓违法建筑的处置工作中，西安市在法律规定的期限内，快立、快审、快结，达到依法加快处置违建的目标。同时，由市纪委牵头，规划、土地、林业等部门和相关区县对违建项目逐一核查，查清审批建设过程各环节的责任人，目前已对调查处置过程中查明的违纪违规人员依规依纪作出处理，110人给予党纪政纪处分，90人给予组织处理，涉及到审批、监管的相关责任人，正在调查处理中。

    西安市纪委副书记朱文斌：这次我们经过调查，初步掌握公职人员参与违规建设的一共有34人，已经向所在的单位和区县给他们发了监察建议书，请他们进行调查处理。对处理不到位的，我们还要追究责任，要保证发现一起查处一起。(记者陕西台记者晁玥)