李稻葵：企业个人失信记录应入“黑名单”

        清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵6日表示，当前我国征信系统的信用惩罚机制亟待强化，应加快失信惩戒机制建设。李稻葵是以其所在中心《征信系统对中国经济和社会影响研究》课题组成员的身份作出上述表示的，这一课题源自与央行征信中心的合作。

        研究报告指出，征信系统降低了信贷市场信息不对称、提高了信贷资产质量效益，促进了投资和消费。报告估算，与没有征信系统相比，征信系统在2012年拉动了我国约0  .33个百分点的G  D  P增长。报告估算，从2008年到2012年，我国征信系统每年平均改善了4103亿元的消费贷款质量，而每年由于征信系统带来的总消费增加平均为2458亿元。 

        李稻葵对《经济参考报》记者表示，根据国家工商行政管理总局的一项统计，在我国市场上发生的交易中，约有30%的交易是以合同形式进行的。近年来，每年产生的经济合同约在40亿份左右，只有一半能够按规定履行，全国每年因逃债而造成受信方的直接经济损失达1800亿元，由于合同欺诈行为造成的直接经济损失约55亿元。由此可见，当前社会失信行为非常普遍，后果已非常严重。 

        李稻葵认为，失信惩戒机制应该包括四方面内容：第一，失信甄别制度，即对是否失信进行科学的甄别，确保不误判、不漏判；第二，“黑名单”制度，就是将企业或个人的失信记录列入“黑名单”，向全社会进行“公示”；第三，惩罚制度，如对借改制、破产方式恶意逃债的国有企业，政府有关部门应追究企业负责人的相关责任，就地免职且不得易地任职，以达到示范和警示效果；第四，申诉制度，为了保证“黑名单”制度的公正性和惩罚措施的适度性，必须给予被记录“黑名单”和受惩罚的企业或个人向有关部门进行申诉的权利，使失信惩罚机制具有纠错功能。