铜仁:细查穷因识真贫 对症下药真扶贫

玉屏县各级各部门深入联系村开展精准扶贫回访工作。姚磊 摄

    去年6月,习近平总书记深入贵州省视察时,创新性地提出了“六个精准”的精准扶贫方略。扎实抓好“六个精准”,是推进精准扶贫、实现精准脱贫的重要举措,对推进同步小康进程有着重要意义。

    精准扶贫、精准脱贫,首先要解决好“扶持谁”的问题。铜仁的答案是:谁贫就扶谁,谁贫困程度深,就对谁扶持多。

    根据贫困户和贫困人口的实际致贫原因、有针对性地安排项目,着力实施好基础设施建设扶贫、林业生态扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等,这是铜仁市精准扶贫的实践路径。

     黑岩村 用好“准”字诀 打赢脱贫战

    3月18日,江口县凯德街道办事处黑岩村,村民罗圣正在给鸭子喂食。“去年养了几百只旱鸭,前段时间卖了100只,有一笔不小的收入。”罗圣说。

    罗圣是村里重点扶持的贫困对象。他身有残疾,其妻重病在床,且上有两位80来岁的老人,生活十分困难。

    “通过采取低保、医疗保障以及产业扶持等措施,目前罗圣家的生活状况已有所改善。”黑岩村主任罗鹏说。

    在黑岩村,像罗圣这样通过一系列措施扶持从而改善生活状况的贫困户不在少数。据了解,2015年,该村减贫50户208人。

黑岩村群众在葡萄基地查看葡萄生长情况。杨聪 摄

    近年来,黑岩村在实施精准扶贫中,注重一个“准”字,做到让扶持对象精准,让贫困原因清晰,进而根据其实际情况制定有针对性的帮扶计划。

    罗鹏告诉记者,实施精准扶贫,首先要把贫困对象搞清楚。早在2014年7月,黑岩村就开始启动精准扶贫建档立卡,目前全部贫困户均录入扶贫云数据库。

    在建档立卡工作开展之初,村里通过悬挂横幅、宣传标语以及召开村民小组会议等形式,广泛宣传。接着,村支两委开始接收群众自愿提交的申请书。收到申请后,立即召开村民小组“评困”会议,从中筛选符合贫困认定标准的申请对象,交村民代表大会民主评议。

    “在最终确定对象的过程中,我们注重‘比’,而非‘要’,通过比家境、比人口,尽量做到公平、公正、公开。”罗鹏说,村委会、驻村工作组、大学生志愿者等组成工作队入户调查核实,最终确定名单,交上级核实和公示。

    “目前,所有精准扶贫贫困户按照‘以支定收’划出标准线、公平线,列出序列,全部录入系统,实行一户一档,实现管理科学化。”罗鹏介绍。

    确定了贫困户,接着要分析致贫原因,并因人而异制定扶持措施。查找贫困原因,该村同样采取入户调查的方式,通过村干部和驻村干部上门了解情况,根据其发展意愿和特点制定有针对性的帮扶计划。

    “黑岩村地处山坡,平均海拔650米,属于典型的喀斯特地貌。”罗鹏说,由于地质条件限制,发展传统种植业没有出路。

    于是,近年来该村把葡萄、烤烟等产业作为主导产业,大力推进农业产业扶贫。去年,该村建成400亩精准脱贫葡萄产业示范基地,贫困人口以土地、资金形式入股,确保了贫困户能获得持续稳定的收入。