贵州立法保护华侨捐赠权益 规范管理增加信任感

　　中国侨网贵阳1月15日电 (刘鹏)15日，贵州省十二届人大常委会召开第十三次会议就《贵州省人大常委会2015年立法计划(草案)》进行了表决，共表决通过36件立法项目，其中，在讨论审议环节中受本次委员会委员们热议的《贵州省华侨捐赠条例》成功列入贵州省2015年立法计划。

　　在1月14日的分组审议会中，诸多委员就贵州省华侨华人捐赠存在的问题发表过看法：如缺乏全面的统筹，贵州省大量的华侨华人捐赠受赠主体多，没有一个统一的归口管理、协调部门，缺乏监督机制；对捐赠项目重生轻养，疏于管理，有些项目的配套资金迟迟不能到位；有些捐赠项目不能充分体现捐赠人的意愿，违背了捐助者的初衷和愿望。

　　进而，为加强管理，规范使用华侨华人捐赠，提高捐赠使用效果，扩大捐赠规模，维护华侨华人的正当权益，推进公益事业加快发展，使侨捐资金真正发挥成效都具有积极意义，2014年4月由贵州省人大外事侨务委员会、省侨联和省侨办等相关部门领导组成的省人大立法调研组就《贵州省华侨捐赠条例》开展立法调研。

　　“《贵州省华侨捐赠条例》列入2015年立法计划，意义特殊，能更多保障侨商的投资权益，调动华侨参与贵州发展的积极性”，本次委员会委员王礼全表示。

　　同样，贵州省侨联主席委员吕虹认为，通过立法可进一步规范华侨华人捐赠管理工作，有利于尊重捐赠人的意愿，有利于增加捐赠人的信任感，调动华侨华人捐赠的积极性，有利于扩大捐赠，推进贵州省公益事业的发展。

　　据了解，十年以前贵州省海外华侨华人(含港澳同胞)、归侨侨眷均大约各为20万人。近年来，随着对外开放的深入推进和外向型经济的加快发展，出国留学人员和投资移民不断增加，贵州海外侨胞、归侨侨眷人数也不断增长。根据侨务部门不完全统计，目前贵州省的海外华侨华人已增加为23多万人、归侨侨眷增加为22多万人，全省侨务资源总量不断扩大，贵州一跃已成为全国重要的新兴侨乡省份。

　　同时，侨捐资金不断增加，华侨华人捐赠对贵州省公益事业发展的促进作用越来越大。据不完全统计，近5年来，贵州省受理或协办华侨华人和归侨侨眷捐赠公益事业项目1000多个，捐赠额达2亿多元，其中贵州省侨办、侨联系统分别受理捐赠6000万元和5000万元，涉及教育、医疗卫生、文化体育、扶贫济困等多领域。(完)