中华人民共和国成立70周年以来的民政“第一”①

七十年峥嵘岁月，七十年铸就辉煌。中华人民共和国成立，开启了民政事业发展的新篇章。第一个居民委员会的产生，第一部法律的诞生，第一个农村敬老院的设立……民政事业发展史上的“第一”，记录着民政工作锐意进取、改革创新的非凡历程。在中华人民共和国成立70周年之际，让我们共同梳理新中国成立以来的民政“第一”，一起重温70年来民政在保障和改善民生、不断增进人民群众福祉方面取得的新成就新成效新突破，更好地履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等职责，展现新时代新担当新作为。

第一个居民委员会

1949年10月，浙江省杭州市上城区紫阳街道上羊市街成立中国第一个居委会——上羊市街居民委员会。它的诞生标志着封建保甲制度的终结，基层民主自治正式走上历史舞台。

第一部法律的诞生

1950年5月1日，新中国制定的第一部法律《中华人民共和国婚姻法》公布实施。明确规定：“废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建主义婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的新民主主义婚姻制度。”

第一次全国民政会议

1950年7月15日至8月5日，第一次全国民政会议在北京召开，中央人民政府副主席朱德、政务院副总理董必武等到会并讲话。会议的中心议题是民主建政问题。

最早的民政期刊《内务部通讯》

最早的民政期刊《内务部通讯》始创于1952年10月，由内务部通讯编辑委员会编印。时任内务部长谢觉哉将其定位为：“交流经验、综合情况、推行政策、提高效率的一个重要工具。”◆第一次规模巨大的普选

1953年2月，中央人民政府委员会审议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》。从1953年7月到1954年5月，在全国范围内开展了基层人民代表大会代表的选举。

第一部规范婚姻登记管理的行政法规

1955年，国务院颁布了《婚姻登记管理办法》，这是第一部规范婚姻登记管理的行政法规。

第一个农村敬老院

1956年，黑龙江省拜泉县兴华乡诞生了全国第一所农村敬老院（始称幸福院）。

第一次全国地名普查

1979年至1986年，我国组织开展了历史上第一次全国性地名普查。这次普查基本上摸清了全国地名底数详情，获得了丰富的地名档案资料，并对所普查的地名进行了标准化处理，为我国地名工作奠定了良好基础。

第一个摘下“人民公社”牌子的地方

1980年6月，四川省广汉县向阳乡在全国率先摘下“人民公社”牌子，挂上了“乡人民政府”的牌子，成为我国农村管理体制改革的先行者。

第一个村民委员会

1980年，广西壮族自治区宜山县（现河池市宜州区）合寨村民主选举产生了中国第一个村民委员会，运用村规民约进行村民自治、实行民主管理。

第一家基金会

1981年，我国第一家基金会——中国儿童少年基金会成立，该基金会于2015年发起了“HELLO小孩”爱心套餐公益项目，帮助贫困地区和处在困境中的孩子，为他们提供学习生活必需品。

第一个系统化的市建制设置标准

国务院于1983年批准了首个系统化的市建制设置标准，并于1986年和1993年先后进行修订。

第一所假肢矫形器学历教育机构

1986年，民政部武汉假肢技工学校成立，是我国第一所假肢矫形器学历教育机构。

第一位“孺子牛奖”获得者

“孺子牛奖”是民政部最高荣誉奖，于1986年11月设立。“孺子牛奖”主要授予全国民政系统中成绩卓著、有突出贡献和重大影响、堪称典范的工作人员，以及国内外关心、支持民政事业并作出重大贡献的社会各界人士。第一位“孺子牛奖”获得者是辽宁省辽阳县小屯镇民政助理员钟宝祺。

第一次引入“社区”概念

1986年，民政部首次把“社区”概念引入城市基层管理服务，首倡开展社区服务，并于1987年在武汉召开了全国城市社区服务工作座谈会，揭开了我国发展社区服务的序幕。

第一张福利彩票

1987年7月27日，新中国第一张福利彩票（时称“中国社会福利有奖募捐券”）在河北省石家庄市上市。