“第一书记”助力脱贫攻坚的大方实践
22.12.2015 19:26
本文来源: 贵州地方新闻网
8月4日，大方精准选派“第一书记”和驻村干部的做法和成效受到《中央新闻联播》、《贵州新闻联播》、人民网、贵州日报等主流媒的关注。并得到省委副书记谌贻琴，省委常委、省委组织部部长孙永春的批示鼓励。 9月12日，毕节市召开“农村基层党建工作会”，地点不是在毕节，而是在大方。会上，大方县就同步小康工作作了专题经验交流发言，市委组织部长文松波5次对大方“第一书记”选派和同步小康驻村工作给予点赞。 11月8日，中组部组织二局副巡视员谢玉峰一行到大方县就“第一书记”选派和同步小康驻村工作开展调研，对大方同步小康驻村工作给予了充分肯定和高度评价…… 这些成绩，无不回答了大方县精选严管“第一书记”助推科学发展的时代命题。“第一书记”，已成为大方县“决战贫困、提速赶超、同步小康”征程中的“主心骨”，他们为推动全县精准扶贫工作提供了强大动力。 选派：变“要我去”为“我要去” 连续几日阴沉，老天终于开笑了，山坳里的寒气一扫而光。在大方县达溪镇冷底村，党员群众你一嘴我一舌地谈笑着：“发钱发物给项目，不如建个好支部”“发展难，发展难，配准‘第一书记’就不难。我们冷底村能够有今天的太平，真的是辛苦胡书记了。” 党员群众口中的胡书记，就是大方县实施精准选派“第一书记”和驻村干部工作后，组织从核桃乡精准选派交流到达溪镇冷底村任“第一书记”的胡良华。从村民的评价可以听出，一名好的“第一书记”对班子、干部乃至治安和经济发展的影响之深。 临危选将实属不易，2014年10月，上海雪榕生物科技有限公司入住冷底村后，因征地、修建、用工等引发的一系列问题，配强冷底村两委领导班子成为全县当务之急。经组织比选后，决定调核桃乡党政办负责人胡良华到冷底村任“第一书记”。政府的一纸文件，把胡良华逼上梁山、“转战”他乡。 来冷底村时，正置公司矛盾突发的“高潮”期。胡良华报到的第一天，向村两委班子了解情况后，他便骑着单车跑到“闹事大户”丁学能家里做思想工作。期间，胡良华还积极和雪榕公司协调，将公司入住时损坏的水、路、电全修复，以行动发出强烈的务实信号。 在胡良华和村两委的努力带动下，冷底村从原来的“矛盾村”变为现在的“和谐村。”面对这一变化，大方县委书记张瀚时说，选好配强村两委“第一书记”，发挥“第一书记”的“关键作用”，可以带出一个好班子、一支好队伍、一种好风气。 向胡良华这样的“第一书记”，大方今年采取单位推荐、自愿报名和公开遴选相结合的方式共选派177名，覆盖全县软弱、涣散和贫困村。据悉，为确保“第一书记”选得出、驻得下、有成效，大方还专门出台了《同步小康驻村干部考核评价实施细则》，明确规定在提拔重用干部时，优先使用有驻村工作经历的干部。2015年从“第一书记”和驻村干部中择优提拔重用不少于31名科级干部。 《细则》还规定，对服务期满一年，被省、市、县评为“优秀”的驻村干部，在县级组织人事部门权限范围内组织的事业单位招考、考调、遴选等考试中，按照5分、3分、2分的分值进行加分。 管理：变“等靠望”为“比学赶” 部分干部打着“驻村”的牌子，既不去村里面工作又没有在单位上班，派出单位和入驻单位两不管，是“第一书记”和驻村干部管理过程中存在的矛盾和问题。管理不规范，何谈带领村民共同发展致富？规范管理，成为大方解决难题、推动驻村工作的一把“金钥匙”。 “工作同部署、考勤同管理、奖惩同考核、纪律同监督、信息同公”，这五句话如今在大方驻村干部中耳熟能详。这个“五同管理”机制，意义在于推动“第一书记”俯下身子为群众办实事，让这些“好钢”真正用在助民致富的“刀刃上”。“今年来的这个支书和以前来的不一样了，之前来的那些一个月看不见他们在村里面几天。现在的这些干部，连家一起搬到村里面。”雨冲乡金星村80高龄的五保护老人李正学如是说。 千困难、万困难，只要开好头就不难。大方县委组织部长管庆良介绍，在“第一书记”和驻村干部管理方面，大方县除了继续深化“五同管理”外，还推行“月述职互评”和常态化监督问责机制，倒逼他们从“等靠望”的消极混日子向“比学赶”积极干实事转变。 据不完全统计，截至目前大方采用“由下自上、逐级推荐”的原则对在驻村工作中表现突出的161人次驻村干部给予表彰，已对工作成效显著的5名驻村干部予以提拔重用。与之相应，年初以来，全县通报批评20个派出单位58名驻村干，约谈督促整改单位负责人20名，对16名驻村干部执行“召回”管理。 抓管理，抓出了“第一书记”的精神状态，也抓出了他们的执行力和落实力。如今在大方，干部把驻村看成一块“肥肉”，大家特别想吃、争着吃。这一强烈信号的透出，让县里面的领导头痛了，因为按照《细则》规定，一年下来优秀的人太多，怎么提拔重用？ 谈起这一变化，管庆良兴奋地说：“是广大‘第一书记’和驻村干部合力创造了大方实践，营造了真抓实干的驻村氛围、由此也给大方脱贫攻坚积蓄了强大后劲。”是的，他们走出了一条“城市支持农村、机关帮扶基层、强干带领弱村”的特色之路，实现了惠及基层民生、加强基层党组织建设与强化年轻干部培养锻炼的共赢的和谐局面。 发力：变“独角戏”为“合唱团” 这个冬天，70多岁的蒙有馀感情不再复杂。以往看着80高龄的老母和瘫痪的妻子长年卧病在床，他总是愁没有钱购玉米种和复合肥，还有高昂的医疗费。如今,该村“第一书记” 李从信为他解决了燃眉之急，蒙有馀心中的石头也落下了。“要是没有李书记，我真不知道这个日子怎么过。” 类似的帮扶方法，在大方一再出现。县委组织部驻雨冲乡金星村“第一书记”陈彬，采取“大户带动+能人推动”的方式发展产业，吸纳民间闲散资金1000多万元，流转土地4000多亩建成乐业獭兔养殖基地、桂花苗圃基地等8个种养殖基地，让周围群众700多人实现家门口就业，年均增收7500元以上。 “我们通过健全保障机制，整合扶贫、农牧、民政等单位的政策、资金和项目以及帮扶乡镇、派出单位的各种资源并形成合力，让“第一书记”和驻村干部左右逢源接通天地线，变“一人驻村”为“全员支持。”面对这些“奇迹”，管庆良补充说。“只有‘第一书记’把工作做到群众心坎里，把实实在在的当下利益给了群众，把发展的长远利益向群众说明白，群众才相信他们，只要他们有思路，群众就会有行动，即便牺牲个人利益，也在所不惜”。 “我局在资金非常紧张的情况下，积极取项目资金308.5万元，帮助单位派驻黄泥塘镇营新村驻村干部余贞富实施通组公路改造工程。”县发改局局长刘家华说。此外,县农牧局为激发驻村干部工作热情，及时足额报销驻村干部生活补贴和交通费20余万。 尽管缺钱，但大方更顾及长远。面向未来，大方还以“壮士断腕”气魄，整合干部教育培训资源，通过任前培训、集中培训和普遍轮训，并组织到赫章县海雀村、遵义县枫香镇实地观摩学习，切实加强“第一书记”党务、政务、村务知识的学习，全面提高服务农村、服务发展、服务群众的能力。 数据才是“硬道理”，年初以来，全县“第一书记”和驻村干部帮助发展农村党员141人，整顿转化软弱涣散基层党组织6个，累计办理民生实事3000余件，走访农村留守儿童等特殊群体2万余人次，化解矛盾纠纷6000余起，协调落实帮扶资金1700万元…… 类似这些啃“硬骨头”的事，大方的“第一书记”做了很多很多。“这一组数据再次证明，基础不牢、地动山摇。必须重视基层、关心基层、支持基层，推动‘第一书记’和资源下沉，不断强化党的工作最坚实的力量支撑。”管庆介绍良说。
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22.12.2015 19:26
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