贵阳出台相关管理办法 鼓励公职人员参与痛客计划

    昨日，贵阳市人力资源和社会保障局出台《贵阳市鼓励公职人员离岗参与 “痛客计划”管理办法(试行)》。该《办法》中，公职人员既可离岗创业，也可在职创业。其中，公职人员离岗创业的时间最长不超过3年。

    公职人员离岗创业的申请对象为本市事业单位中的科研、专业技术岗位人员(事业单位领导干部及内设机构领导人员除外)。申请人员须在工作单位或服务地域区(市、县)工作满5年以上。离岗创业应以围绕解决社会痛点为主。申请离岗创业应以个人为主体或参与其他团队并在其中承担主导作用形式提出，并提供相应解决方案。所提供的解决方案能推动政府效能提升、商业模式形成、产业形态创新，为社会及其他单位提供服务方面、策略方面、资源方面的贡献。

    申请离岗创业的人员的解决方案需交由“痛客梦工厂”相关专家评审，通过评审后事业单位工作人员即取得离岗创业申请资格。据了解，离岗创业期限内保留原有的身份和职称，档案工资正常晋升，其养老、失业等社会保险应由单位承担的部分仍按原渠道缴纳，个人承担的部分由本人缴纳。离岗创业期间，在原单位的基本工资、各项津补贴及奖金福利停发。同时，正在承担重点工程、已立项的科研项目（课题）或在审计、会计等专业性较强岗位等短期内无人替代岗位工作的人员，须提前3个月提出申请，按干部管理权限，报经任免机关批准。在涉及国家安全和涉密岗位工作的人员按国家有关规定执行。

    值得注意的是，离岗创业时间最长不超过3年，期满或需提前回所在单位应由本人提出书面申请，经所在单位和主管部门审核签署意见，报同级人力资源社会保障部门注销备案手续。如果离岗期满不回原单位工作的，由本人提出书面申请，经单位和主管部门同意，与其解除聘用合同，并按干部管理权限报人力资源社会保障部门备案；无正当理由超过30天不办理复职或辞职手续的，单位按自动离职处理并办理相关手续。离岗创业期间，达到国家法定退休年龄的，单位应按规定为其办理退休手续。

    此外，离岗创业期间，离岗人员应主动接受原单位的管理和监督，并于每年年底向原单位书面报告全年工作情况。依据创业情况或在企业的工作业绩回原单位参加专业技术资格评审和年度考核，年度考核结果作为晋升本人档案工资的依据；发生违法违纪行为的，严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》进行处理。为了保障离岗人员的权益，离岗创业人员仍占用所在单位编制，单位不能作为空编进行公开招聘及人员调入；其聘用岗位不作保留，至其办理复职手续后根据所在单位空岗情况重新进行岗位聘用。

    事业单位中的科研、专业技术岗位人员在职创业是指科研、专业技术岗位人员在完成本职工作的同时，在不侵犯本单位知识产权、不泄露本单位商业秘密、不冲击本单位经济利益、不损害社会公众权益的前提下，围绕解决“痛点”从事兼职工作。据介绍，兼职活动的组织实施，可以由单位统一组织，或者通过社会人才服务、技术信息咨询、科研服务等中介机构推荐，也可由个人自行联系进行。

    事业单位中的科研、专业技术岗位人员围绕解决“痛点”到企业兼职的，应向所在单位提出个人申请，同时提交与兼职单位签订的兼职协议书。在职人员在兼职活动中获得的收入，凡不涉及本单位经济技术权益的，归个人所有；涉及本单位经济技术权益或由单位组织的，由单位与兼职人员按照兼顾单位和个人利益的原则协商分配；由中介机构介绍的，由当事各方商定。

     延伸阅读

     公职人员当痛客 奖励政策力度大

    昨日，贵阳市人力资源和社会保障局还一并出台了《贵阳市鼓励公职人员参与“痛客计划”奖励实施办法（试行）》，对如何奖励参与“痛客计划”的公职人员进行明确。

    其中，公职人员发现的痛点通过“痛客平台”被转化为创业投资项目，在痛客平台上，针对20-50万元标的痛点项目作为解决者——提出的解决对策被采纳实施，经所在单位申请，市人民政府批准，给予通报表扬，一次性奖励5万元，并授予“痛客贡献奖”荣誉证书；公职人员发现的痛点通过“痛客平台”被转化为创业投资项目，在痛客平台上，针对50万元及以上标的痛点项目作为解决者——提出的解决对策被采纳实施，除给予通报表扬外，一次性奖励10万元，并授予“痛客贡献奖”荣誉证书。

    同时，公职人员在痛客计划中表现突出，有下列情形之一的，个人当年年度考核可评定为“优秀”等次，不占本单位优秀比例：向痛客梦工厂提交发掘的痛点得到痛客梦工厂的认可认证；在中国痛客大赛等相关评选活动中，获得“痛点奖”、“痛客奖”及以上奖励的。

    公职人员在痛客计划中表现十分突出，有下列情形之一的、同时符合相关规定的，可在个人当年年度考核评定为“优秀”等次的基础上，记三等功一次：向痛客梦工厂提交发掘的痛点得到痛客梦工厂的认可认证，数量为2-4件的；在中国痛客大赛等相关评选活动中，获得“最佳痛点奖”、“最佳痛客奖”等奖项银奖和铜奖的。

    同时，公职人员在痛客计划中表现特别突出，有下列情形之一的，同时符合相关规定的除个人当年年度考核评定为“优秀”等次外，可提请市人民政府记二等功一次：向痛客梦工厂提交发掘的痛点得到痛客梦工厂的认可认证，数量为5件及以上的；在中国痛客大赛等相关评选活动中，获得“最佳痛点奖”、“最佳痛客奖”等奖项金奖的。

    此外，对获得奖励的公职人员，按照规定标准给予一次性奖金。其中，对经市人民政府批准，授予“痛客贡献奖”的公职人员，可直接获得“痛客服务绿卡”，比照有关规定享受市级劳动模范和先进工作者考察、学习、疗养待遇。（记者 段筠）