纳雍“三化同步” 开花结果

　　杭瑞高速总溪河大桥 杨仕贵

　　2013年，全县固定资产投资、工业增加值、金融机构贷款余额增速、城镇新增就业人数增速排在全省前列，生产总值、工业增加值、农民人均纯收入快速增长，均超过了全省、全市平均水平。在全省经济发展增比进位综合测评中，排位从去年的全省52位上升为20位，进位32位，从全市第7位上升到第3位，是全市进位幅度最大的县。

　　项目储备。

　　围绕新兴产业、重大基础设施和重大民生项目，建立项目库，储备657个项目，预计总投资2372亿元。

　　项目争取。

　　抢抓国发2号文件、国办函35号文件等政策机遇，积极争取项目，2011年至2013年，争取省、市重大工程和重点项目145个，总投资1137.24亿元，完成投资209.54亿元。

　　产业承接。

　　加强同东部沿海地区的沟通，做好产业转移承接，发挥经济开发区吸引企业入驻、吸纳项目落地的重要平台和载体作用，确保招商引资签约项目尽早落地，提高项目履约率、资金到位率和开工率。2011年至2013年完成招商引资到位资金298.94亿元，签约项目126个，签约资金980.55亿元。

　　资本融资。

　　2011年7月组建县金融办，通过向上争取、向外引资、资源置换、银行贷款、财政奖补等多种方式，抓好资本融资、土地融资和项目融资。加强与省国开行、农发行的沟通协调，最大限度争取金融支持。成立县城镇建设和水利建设投资股份有限公司，积极利用好金融租赁、中期票据、信托产品等新型金融工具，不断拓宽融资渠道，提高融资效益。截至2013年底，全县通过各类渠道共融资到位资金19.63亿元。

　　“三化”加速看纳雍

　　以工业化带动城镇化，以城镇化助推工业化，协调发展农业产业化，构建人口聚集、产业扩张、城乡融合的发展新格局，实现“工业强县”。

　　2010年11月，全县工业发展大会按下“全面推进新型工业化”的按钮，在坚定“煤电托起纳雍”的基础上加快推进煤炭产业链延伸工作，集中力量规划产业园区，煤制清洁燃料综合利用示范项目前期工作进展顺利。

　　2010年12月，启动建设纳雍“一园四区”——一园即县产业园区，四区即居仁同心产业区、沙包矿产品加工及利用区、寨乐物流建材农特产品加工区、阳长煤电工业区。

　　2012年8月，经省人民政府批复，设立贵州省纳雍经济开发区，在居仁同心产业区的基础上拓展规模，首期开发10.02平方公里，抓管理、抓标房、抓融资、抓招商、抓设施，推动开发区“产业导向特色化、发展路径聚集化、质量效益循环化、工作落实项目化”，目前开发区新增建成面积3.5平方公里，建成标准厂房29.2万方，引进入园企业32个，投产项目25个，初步形成以塑胶企业为龙头，涵盖电子产品、农特产品、医疗产品的产业群落。

　　鼓励扶持民营企业，引导全民创业，近3年规划民营经济产业园6个，规划小微企业创业园6个，引导返乡农民工、待业青年创业、就业。2012年发展微型企业460户，落实财政补助资金2300万元，协调金融机构向微型企业发放贷款231万元，不断增强民营经济拉动就业的能力。截至2013年，全县民营企业和个体工商户达1.67万户，注册资本总量43.53亿元，民营经济占县域经济的比重提高到57.01%。

　　稳步推进特色城镇化。2011年，按照规划先行、新区先行、路网先行、安置先行的思路，促使县城、特色小城镇、美丽乡村“三位一体”统筹发展，实施了“七个一”工程：一条拉开县城骨架的景观大道建设工程，一个功能完善、品质高档的城市新区建设工程，一次较为彻底的旧城环境整治工程，一个支撑城市发展的产业园区建设工程，一批富有特色的小城镇建设工程，一批急需补欠的市政基础设施建设工程，一批引领小康生活的新型农村社区建设工程。通过“七个一”工程的实施，全县城镇化率年均提高近3个百分点。

　　县城建设方面，按照“北改南拓东扩西连”定位，以城东路网为枢纽，推进县城向东扩容，县城建成区面积从不足5平方公里逐步拓展到20平方公里，同时按“产城一体”思路推进城南、城西、教育园区、纳雍茗城、文化商贸城5个城市综合体建设。截至2013年，连接新老城区的大桥通车，投资15.79亿元建成总长32.16公里的城东路网，5个城市综合体项目累计完成投资16.8亿元。

　　特色小城镇建设方面，围绕“目标为纲、思路为线，规划为先、市场为要，文化为魂、特色为旗，环境为重”的思路，突破土地和资金两大瓶颈，在打造特色民居、完善城镇功能、强化产业支撑、加强城镇管理、聚集城镇人口上下功夫，做好人的城镇化工作。截至2013年，全县23个乡镇全面启动特色城镇建设，建成和完善小城镇路网62.725公里，累计完成小城镇建设投资13.97亿元，勺窝、龙场、维新、乐治、寨乐等一批特色鲜明、规模较大、设施齐全的小城镇的建设经验在全市推广，城镇中的商贸、运输、仓储、物流、餐饮、文娱等产业让近10万农业人口“洗脚上田”。

　　整合生态文明家园建设、农村危房改造和“五园新村”建设资金，推进以农村环境综合整治“两个硬化”工程为重点的美丽乡村建设，完成11.18万户农户的247.74万平方米院坝硬化、2923.98公里连户路硬化，建成和平社区、大寨社区、路尾坝社区、小屯村、新塘村、坪子村等一批宜居宜业宜游的美丽乡村示范点和精品村庄。

　　大力调整农业产业结构，推进以“4个30万亩”工程、“一带十园”为重点的特色农业产业基地建设，重点培育茶叶、经果、蔬菜、牧草等特色产业，2013年，茶叶面积达34.1万亩，新增经果林、蔬菜、牧场5.33万亩、43.2和1.8万亩，省、市级龙头企业发展到18家，农民专业合作社达457家，非粮农业增加值占第一产业增加值的比重提高到45.3%。