全国政协调研组到毕节市调研乌蒙山片区扶贫开发工作

  9月17日至20日，全国政协委员、全国政协民族与宗教委员会副主任、国务院参事、国家发展和改革委员会原副主任杜鹰，率全国政协委员、全国政协民族与宗教委员会驻会副主任晓敏，全国政协委员、全国政协民族与宗教委员会委员、新疆自治区政协原副主席、自治区党委统战部部长、自治区非公有制经济组织工作委员会书记王伟等组成的全国政协调研组，到毕节市调研乌蒙山片区扶贫开发工作。

副省长刘远坤、省政协副主席班程农，市委书记、市人大常委会党组书记张吉勇，市委副书记、市长陈昌旭，市政协主席郭正良，市委副书记杨兴友、胡吉宏，市领导宫晓农、李玉平、杜娟、辜康乐出席座谈会或陪同调研。

连日来，杜鹰一行深入毕节经济开发区力帆时骏振兴集团、兴国新能源科技有限公司、乌蒙山生物医药产业园、中安永恒北斗产业园，赫章县野马川工业园区利民食品厂和赫之林食品饮料公司，考察工业化及项目建设等工作；深入七星关区现代农业产业园、赫章县平山乡中药材基地和水塘乡核桃产业园，考察农业产业化情况；深入威宁自治县，考察草海湿地环境保护情况；深入赫章县水塘乡中心小学，考察农村教育工作；深入七星关区朱昌镇八亩村、赫章县平山乡长冲村贫困农户家中，访贫问苦。

在9月17日召开的座谈会上，杜鹰指出，自2012年乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划启动以来，在川、滇、黔三省党委政府强有力的领导下，在国家各部委的大力支持下，在各对口扶贫单位的帮扶下，乌蒙山片区发生了很大变化，群众生产生活条件得到了很大改善，但交通不便、农业基础差、生态环境脆弱，少数民族比例高、群众文化素质和受教育程度等与全国还有较大差距。推动乌蒙山片区集中连片贫困区域发展，是我们面临的重大课题。要将工业化、城镇化、农业现代化与乌蒙山片区扶贫开发紧密结合起来，通过工业化带动、城镇化驱动、农业化推动群众脱贫致富，实现人口、生态和资源环境协调发展，为我国同类地区扶贫开发工作提供有益借鉴。

杜鹰强调，全国小康的重点在农村，没有广大农村特别是贫困地区的小康，就没有全国的小康。近年来，贵州坚定贯彻国发2号文件，发展速度、固定资产投资等主要经济指标居全国前列，令人振奋。毕节试验区建立26年来，开发扶贫、生态建设、人口控制取得了巨大成绩，积累了不少好经验、好做法。在今后的工作中，要深入贯彻落实乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划，按照精准扶贫的要求，进一步完善精准扶贫机制，瞄准贫困原因，理清发展思路，形成扶贫开发战略。要建立乌蒙山片区发展的三省合作机制，加强跨省协作，打破行政分割，发挥比较优势，实现资源共享、优势互补，以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展。

刘远坤在座谈会上介绍了贵州实施乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划的相关情况。他说，规划出台以来，我省紧紧围绕规划明确的总体要求、战略定位、目标任务和重点工作，不断加大资金投入，持续改善基础设施，积极构建大扶贫格局，大力推进扶贫攻坚工程，加快精准扶贫和整村推进，加快发展民生事业，推进农业结构调整，转移剩余劳动力，完善扶贫机制，片区农村居民收入水平稳步提高，生存和温饱问题基本解决，基础设施明显改善，社会事业不断进步。但乌蒙山片区基础设施建设滞后、生态环境仍然脆弱的情况并没有得到根本改变,希望调研组帮助协调，推动规划与国家“十二五”规划和相关部委专项规划的衔接落实，加大对乌蒙山片区重点项目建设力度，支持乌蒙山片区加强土地调控、耕地保护和地质灾害防治，加大对特色农业的支持力度，继续在就业资金方面给予倾斜，进一步加强片区联系，全力推进乌蒙山片区经济社会又好又快、更好更快发展。

张吉勇、陈昌旭在座谈会上汇报了试验区建立26年来取得的主要成效及基本经验、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划出台以来工作推进情况、存在问题、下步打算以及请求帮助解决的问题。张吉勇、陈昌旭说，规划出台以来，毕节市坚定不移地实施工业强市、城镇化带动战略，紧紧抓住农业产业结构调整、生态建设、产业扶贫、教育事业、扶贫生态移民搬迁、基础设施建设、民生改善、体制机制创新、主体作用发挥、同心共建十个关键，认真落实乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划，取得了明显成效。下步工作中，毕节市将以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，大力实施开放型后发赶超和创新驱动发展战略，坚决把乌蒙山片区规划各项任务的落到实处，努力走出一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的后发赶超之路，努力推动毕节试验区在改革发展的新征程中实现新跨越。

全国政协民族与宗教委员会委员、国家发改委、国土资源部、国务院扶贫办相关负责同志，省直相关部门负责同志，市直相关部门以及七星关、威宁、赫章、毕节经济开发区相关负责同志参加座谈或陪同调研。