国家调研组赴毕节市开展一二三产融合发展专题调研

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发[2015]93号)文件精神,国家发改委会同工业和信息化部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局启动实施了农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程，并于2016年全国确定了137个示范县（市、区、旗、场）作为农村产业融合发展试点，有效推动农村一二三产融合发展，为拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系和加快转变农业发展方式积极探索新途径。
　　毕节市作为西部贫困落后地区，既是农业大市，也是贫困人口大市，加快农村一二三产融合发展，是推进毕节市农业供给侧结构性改革的重要抓手，也是新形势下改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收的重要举措，更是全市打赢“113攻坚战”、实现如期脱贫的巨大力量，编制和实施好《毕节试验区农村一二三产融合发展规划》意义重大。日前，农业部规划设计研究院规划所副所长常瑞甫、副总工朱绪荣等一行9人，组成调研组，专程赴毕节市开展专题调研，为编制好《毕节试验区农村一二三产融合发展规划》提供第一手资料。
　　调研组每到一个县区，都紧紧围绕农业农村经济发展、农村一二三产融合、产业融合发展的基本情况；农业主导产业、农产品加工业、休闲农业等农村二三产业的发展情况和发展思路；龙头企业、农民合作社、家庭农场的发展情况、支持政策和下一步举措，带动农民增收的典型经验；财税、金融、土地等方面的举措和支持政策；下一步重点建设的园区和项目；以玫瑰花为主导的大健康产业发展的基础、瓶颈及对未来的设想；以及关于规划的想法和建议等进行全面了解，认真听取县区情况汇报，与县区发改局、农牧局、林业局、旅游局、电商办、金融办等相关负责人及企业负责人进行交流和座谈，实地深入到农业园区、田间地头、加工车间，充分听取农业园区、加工企业对一二三产融合发展的看法，对今后发展的打算。
　　从调研的总体情况看，近年来各县区对农业产业发展的投入不断加大，农业基础设施得到了较好改善，农业园区建设取得显著成效，“合作社＋基地”、“龙头企业+基地”、“龙头企业+合作组织+基地”、“农民以土地入股”等经营模式迅速推广，织金竹荪种植、赫章香葱种植、黔西“蜂糖李”种植、金沙茶叶种植等都显现出结构调整的巨大变化，许多农业园区都引入了农旅发展理念，走种养+加工的发展路子，为一二三产融合发展奠定了较为坚实的基础。同时调研中也发现，我市农业发展还存在发展基础薄弱、农业结构调整较慢、龙头企业示范引领能力不强、组织化社会化水平低等问题，特别是农产品加工方面严重不足，产业化水平低，产量少时企业吃不饱，产量高时农产品贱卖甚至丢弃，园区多以销售生鲜产品为主，产业链条短，农产品附加值低，既影响农民积极性，又影响产业做大做强。
　　调研组一致认为，毕节市虽然是典型的喀斯特岩溶山区，垂直气候变化极为明显，但因立体气候突出，利于多种动植物生长，对于发展精品农业有很好条件，重点是如何让传统种植业、加工业和旅游服务业有机融合起来，形成一二三产融合发展的良好格局。并表示回去后结合国家对一二三产融合发展的政策要求，认真研究毕节农业产业发展实际，高质量编制符合毕节发展要求、具有毕节发展特色的一二三产融合发展规划，使规划成为农民致富增收的指南针和方向标，为全市脱贫攻坚注入新力量。
　　毕节市发改委、农委、林业局相关领导分别参加调研。
　　（信息来源：毕节市发展改革委）