探索新路子 谱写新篇章 —— 织金县实施精准化扶贫助推全面小康建设侧记
寒冬时节,走进织金县珠藏镇骂垭村,一栋栋别墅式的楼房错落有致,一户户新硬化的庭院干净整洁,文化广场上到处是欢声笑语,串户路、路灯将整个村庄有机联系起来,俨然一幅美丽的冬日村庄画卷。
这是近年来织金县在精准扶贫开发工作推动下带来的新变化。
近年来,织金县因地制宜,积极探索扶贫开发新路子,带领全县人民谱写了扶贫攻坚新篇章。截至目前,全县贫困人口由2013年的26.7万人减少到17万人,共有9万余农民相继脱贫;农民人均纯收入增加到 5013元。同时,农村基础设施得到极大改善,贫困群众自我发展能力逐步增强,同步小康建设取得了可喜成绩。
摸“穷底” 拔“穷根” 提升发展信心
为了推进精准扶贫,该县按照地理位置相邻、区域基础特征相似、产业发展条件相近的原则,整体推进连片贫困村的产业发展,瞄准全县最难啃的“硬骨头”,从“重点”“难点”片带开始攻坚克难。
为杜绝“建档立卡”过程中不负责任等现象,结合群众路线教育实践活动,让干部蹲下身子进村入户调查摸底,实事求是摸清贫困户的数量和贫困度,运用“两议一监督”民主议事机制确定精准贫困户并向村民张榜公示,确保了扶贫对象是否精准。 不断完善建档立卡等基础工作,对全县减贫对象进行建档立卡,实行“一村一档、一户一卡”规范管理。规范管理贫困户、贫困人口,分村分组挂牌管理、动态指挥、落实进退机制,并将其基本情况录入台账系统进行动态管理,实现户有卡、村有册,做到底数清、情况明、干部人人身上有职责、个个肩上有担子。同时,统一设计制作“织金县精准扶贫帮扶工作日志”,统一使用,做到精细化管理。
“我们根据贫困户的需要,按照‘缺什么、补什么’的原则,有的放矢帮助群众挖掉穷根。”县扶贫办主要领导说。
重教育 强培训 完善造血功能
授人以鱼,不如授人以渔。在大力促贫困村农户摆脱贫困的过程中,该县变“输血”为“造血”,从扶贫开发人才建设、贫困村劳动力培训、农民实用技术培训着手,提升群众自身致富能力。全年先后开展烟农培训30场,培训烟农10000余人次;针对留守妇女开展“绣娘”培训10场,培育绣娘2000余人;结合县内企业招工进行电子技术、计算机技术等技能培训,输出技术人才3000余人;先后组织乡村干部、群众代表赴遵义、安顺、县域内绮陌工业园区、桂果九丰现代高效农业产业园等地学习产业发展技术经验;科技的推广和普及,有力拓宽了群众致富奔小康的路子,2014年全县涌现3000余户烟叶产业专业户、该县金龙乡的王明培训后,利用所学技术发展烟叶,一年内实现年产值30万元,纯收入达10万余元,成为远近闻名的产业明星。
夯基建 保民生 打通发展“肠梗阻”
基础设施建设一直是群众关注的大事,该县聚焦于此,聚力于此。今年,全县以“四在农家?美丽乡村”为抓手,大力实施农村小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨基础设施建设六项行动计划,推动基础设施向农村延伸,直接惠及群众,改善农村生产生活条件,建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,为同步小康奠定坚实基础。
随着扶贫生态移民工程的启动,该县对32个贫困乡镇(街道)、 256个贫困村(社区)加快推进基础设施建设步伐,小康寨、小康水、小康路、小康电、小康房等建设速度不断加快。
兴产业 上项目 架设致富快车道
织金县按照“生态立县、工业强县、商贸活县、和谐发展”的扶贫发展战略,抢抓黔中经济区建设的重大机遇,以贫困农民脱贫致富奔小康为总目标,坚持以“四区”建设为抓手,采取“向山要地、工业梯田”的方式,突出“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”发展理念,全力推进织金经济开发区、织金产业园、贵鑫产业园建设,放手发展乡镇产业园,搭建工业发展平台,重点培育龙头企业和产业集群,提升工业发展质量。抢抓织金经济开发区被省确定为千亿元级园区的机遇,全力以赴推动煤化工、磷化工、电厂等重点项目建设。目前,织金经济开发区总投资达1098亿元;产业园区已累计建成面积3.73平方公里,入园项目14个,总投资79.82亿元;建成投产项目4个,累计实现产值4.2亿元。同时,织金作为黔中经济区核心区规划空间结构“一主一副四组团”的重要组成部分,充分发挥织金东部乡镇与贵安新区接壤的有利区位优势,在东部两镇三乡规划了面积为34平方公里的贵鑫产业园,加快织金脱贫致富奔小康的进程。
眼下,织金县正在贫困乡镇对贫困户紧锣密鼓实施“六个到村到户”,着力打通服务群众“最后一公里”。“扶真贫,真扶贫,摘穷帽”,一点一滴铺砌小康创建康庄大道基石。