织金实施"四大工程"打造库区经济社会发展"升级版"

    新华网贵州频道２月６日电　近年来，织金县紧扣库区移民与全县人民同步小康的工作目标，以产业发展、移民增收为核心，以村庄整治、改善环境为重点，争创新优势，汇聚新动力，聚力实施“四大工程”，努力打造库区经济社会发展“升级版”。

    项目投资强基工程。结合同步小康驻村、计生“三结合”、党建“1+1”、精准扶贫等工作开展，积极整合各项惠农涉农项目和资金，帮助库区群众发展生产、增加收入、提高生活水平。目前，县移民局通过积极向上争资金、跑项目，实施了人畜饮水、公路维修、房屋维修、五园新村建设等项目76个，完成投资2581.86万元，申报各类项目90个7166万元，项目涉及基础设施建设、产业扶持、移民素质提升、人居环境改善等多个方面。及时发放农村移民后期扶持“直补到人”资金1023.48万元，受益移民5117户22744人，为库区移民与全县人民同步小康创造了良好条件。

    素质提升创收工程。以第二批党的群众路线教育实践活动开展为契机，拓展思维，创新思路，在库区开设“三大课堂”（即：开设“党史”课堂，拧紧理想信念“总开关”；开设“远教”课堂，普及实用科学“新技术”；开设“实践”课堂，促进学习成果“大转化”），着力推进库区移民劳动力就业转移和实用技能培训工作，目前，已转移培训移民劳动力350人（次）。同时，从2014年7月1日起，对全县范围内经国家审定的大中型水库后期扶持移民和符合计划生育政策的移民子女实施学历（职业）教育补贴。目前，已借助财政涉农补贴网，采取“一卡通”方式发放补贴23.706万元。

    民生改善幸福工程。织金县及时启动大中型水库移民避险解困试点工作，对1991年前建设的东风水电站库区移民按照人均中央补助资金20000元标准，资助困难移民采取“以村组为单元实施异地搬迁为主”的方式进县城、集镇或中心村等地异地搬迁安置，此项政策惠及库区15个乡（镇、街道）725户4346人；同时，按照“一乡一特、一村一品”的发展理念，引导移民依托自身优势资源，完成原始农业向现代农业，二、三产业的转变，基本摆脱了“一亩三分地”的原始农业束缚。目前，库区移民已有个体工商户232家、485户专业养殖、84户运输、12支建筑工程队，带动从业人员4700余人，库区移民年人均纯收入从2006年的1250元增加到2014年的4820元，年平均增长率达15%以上，移民群众经济收入稳步增长。

    平安库区和谐工程。织金县紧扣“跳出移民抓移民、跳出维稳抓维稳”的工作思路，始终坚持防范在先、化解在前，充分运用“信访视屏三级联访”工作平台，综合利用政策、法律、行政、经济、教育等手段，创新推行移民遗留问题现场处理制和“四诊”社会稳定法，严格落实信访“五零”工作制度，按照既定的信访事项处理“路线图”，妥善解决好库区移民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，最大限度减少工程项目建设和移民安置过程中不稳定、不和谐因素，确保库区社会总体保持和谐稳定。目前，已成功调处各类移民矛盾纠纷148起、解决民生问题478个，库区移民来信来访从2006年的264件（次）降低到2014年的82件（次），平均每年递减10个百分点以上。（郑贵仁）