中国银行首席经济学家曹远征:激发中国经济增长新动力

2015年是中国“十二五”规划的收官之年，预计GDP增长率有望继续高于7%。这意味着，“十二五”期间，中国GDP年均增长率在7.8%左右。在全球主要经济体中，中国的经济增速为同期最高。但当前中国潜在经济增长率开始下降。未来，中国经济增长的新动力何在？如何将GDP年均增长率稳定在7%左右？这些是中国经济需要研究和破解的重大课题。

中央经济工作会议提出，要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。

战略性新兴产业是拉动经济增长的新火车头。战略性新兴产业以重大技术突破和发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点。

经过近几年投入力度的加大和政策措施的扶持，中国战略性新兴产业初步夯实了发展基础，开始形成新的核心竞争力。2014年前三季度，战略性新兴产业创新步伐加快，“核高基”、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床和大型飞机等国家重大科技专项进展顺利，高技术制造业增加值增长12%，快于工业整体增速。以新能源汽车为例，2014年前三季度产量达到3.85万辆，同比增长2.9倍。未来几年，中国战略性新兴产业有望继续保持20%左右的年均增长，逐渐成为经济发展的重要引领和拉动力量。到2020年，这些产业的增加值占GDP比重将达到15%左右，部分产业和关键技术将跻身国际先进水平。

现代服务业是经济发展的新领域。近些年来，以现代服务业为主的第三产业对中国经济增长的贡献率越来越大，甚至开始超过第二产业。2014年前三季度，第三产业对GDP增长的贡献率为49.1%，比第二产业高3.4个百分点，表明第三产业在国民经济中的地位逐步提高，不仅在创造就业中发挥越来越重要的作用，而且在稳定增长中正在发挥基础性作用。这既是中国经济发展到中高收入阶段的必然现象，也是国际金融危机以来中国主动调结构、促转型的结果。预计未来五年服务业对GDP增长的贡献率还将继续上升，到2020年将达55%左右，成为拉动经济增长的主动力。

进一步考察近三年来服务业固定资产投资增长情况，可以发现，大部分细分行业投资增长率都高于全部行业平均水平，显示了比较强劲的发展势头。比如，近三年，金融业、租赁和商务服务业、批发和零售业投资月均增长率都超过30%，而信息传输、软件和技术服务业、文化、体育和娱乐业以及科学研究、技术服务和地质勘查业等都超过25%。从产业政策上看，自2013年初新一届政府执政以来，高度重视现代服务业发展，国务院先后发布了一大批政策性文件，对生产性服务业、科技服务业、物流业、文化创意产业等发展提出指导意见。在市场决定、社会参与和政府调控的综合作用下，预计未来五年这些服务业有望保持20%甚至更快的增长。

利用工业细分行业的利润、增加值和固定资产投资月度数据，我们发现有13大行业上述三个指标的月均增长率都高于全行业平均值，这可视作这些行业增长动力较为强劲的直接证据，预计其将继续成为未来五年拉动经济增长的重要行业。具体包括：第一，食品制造业、农副食品加工业以及酒、饮料和精制茶制造业等仍将快速增长；第二，居民消费从吃饭、穿衣向居住、出行、文教、娱乐升级，预计木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、燃气生产和供应业、汽车制造业、仪器仪表制造业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、印刷和记录媒介的复制业等仍将快速增长；第三，随着人口老龄化和生活水平不断提高，居民对医疗健康、生态环保的需求和要求不断上升，预计医药制造业、废弃资源综合利用业仍将快速增长；最后，非金属矿在国民经济各行业有着较为广泛的应用，预计其采选业仍将快速增长。

综合考虑各产业和行业发展现状、前景以及政策面因素，我们认为，未来五年，中国经济增长主要由七大战略性新兴产业引领和带动，部分产业将在2020年成为支柱产业，而现代服务业即将成为促进经济发展的主动力，对GDP增长的贡献率超过一半。同时，部分工业行业仍将是拉动经济较快增长的中坚力量。

总体而言，中国经济正在进入一个增长动力切换和发展方式转变的新常态，多种风险、挑战和机遇并存。受产能过剩、高杠杆率和新增长点尚在孕育等因素的影响，2015年中国经济增长将继续小幅放缓。中西部地区依然是区域增长的主动力，特别是在“一带一路”、京津冀一体化等战略指引下，相关省区市面临较好的发展机遇。以新能源革命、新一代移动互联、机器人和大数据等为代表的新一轮科技革命初现端倪，低成本化、智能化和信息化将成为未来经济发展的新趋势。

需要指出的是，由于经济增长新动力正在孕育，改革红利逐步释放，这些都在为中国经济进入新一轮景气周期积蓄力量。