大力推进简政放权 高效激活经济活力 —贵州省对外贸易经营者备案登记权限逐级下放各市州、商务主管部门、综合保税区、部分开发区及县级商务主管部门

   “十二五”期间，贵州省综合经济实力连续迈上新台阶，经济总量不断扩大，经济增速在全国的位次大幅前移，连续4年位居全国前列，实现跨越式发展。近年来，我省坚定后发赶超的信心，深化改革创新的力度，不断拓展对外开放的广度和深度，促使我省进出口总额年均大幅增长,经济结构不断优化，企业“走出去”步伐明显加快。

      围绕省委、省政府坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,
我厅
积极转变政府职能，加大简政放权，深化改革开放。2011年，在“十二五”的开局之年，为调动各市州商务主管部门
在
促进对外贸易增长方面的积极作用，促使厅局之间形成良好的互动合作，我厅主动与商务部沟通对接，根据《对外贸易经营者备案登记办法》的相关规定，申请将我省的对外贸易经营者备案登记权限由厅统一备案下放至各市州商务主管部门。自权限下放后，各市州认真制定监管措施，实施动态管理，加强备案后的监督，总结出很多良好经验。

2014年年底，
贵阳综合保税区自封关运行以来发展迅速，已成为我省对外开放的“桥头堡”和经济加速发展的“新引擎”，
我厅从完善商贸基础设施建设、加快开放型经济发展、支持开放载体建设、支持扩大外经贸规模等方面支持综保区逐渐形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。
2015年，
我厅向商务部申请将贵阳综合保税区的对外贸易经营者备案登记权限由原贵阳市商务局办理下放至保税区内的贸易发展局办理，权限获商务部批复后，我厅及时对综保区的业务经办人进行“一对一”培训，并在日常工作中帮助解决遇到的困难和问题，目前，综保区的备案工作已在有序开展中。  

   “十二五”期间，我省对外贸易经营者备案登记3339家，比“十一五”期间同比增长115.7%，
迅猛增长的经营主体，也为全省开放型经济发展注入了新动能，顺利完成了“十二五”规划的目标任务,实现了在西部地区赶超进位的历史性突破。

2015年,国务院办公厅印发了《
推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案
》，
2016年贵州省政府工作报告把简政放权归入工作重点。为全面提高我省对外开放水平,发挥国家开发区及县级商务主管部门对经济增长的带动作用，搞活县域经济，有效释放市场活力，今年6月，我厅再次主动向商务部申请分批将对外贸易经营者备案登记权限下放至国家高新区、威宁、仁怀等省直管县及部分县级商务主管部门，第一批申请下放26家。该申请得到了商务部的高度重视和大力支持并于7月下发批复，同意将备案登记权限下放至我省26家商务主管部门，占本次商务部对全国各省区市下放权限批复总数的56.52%，截至目前，我省获得对外贸易经营者备案登记权限的商务部门及开发区达36家，其中包含了“1+7”平台的贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳经济技术开发区、遵义经济技术开发区、贵阳综合保税区。截止到今年7月，全省对外贸易经营者备案登记6147家。

下阶段，我厅将及时对所下放的商务主管部门及相关人员进行培训和指导，保证备案登记业务按规定正常运行。简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，将作为我厅推行贸易便利化，提高行政职能的长期工作有序持续的开展下去。我厅将与全省各级商务部门上下联动，共同为我省开放型经济的发展做出贡献。

                              2016年8月16日