统筹协调天地宽

　　2013年末，我国经济进入“三期叠加”新常态，经济转型对遵义能矿产业带来剧烈阵痛，生产销售双双下降；全国白酒市场进行深度调整，遵义白酒投资降温，发展放缓。

　　遵义经济社会发展面临巨大挑战。

　　机遇与挑战并行。遵义有遵义的优势。遵义市的决策者们决心扬长避短，强化分类指导。他们递交的答卷是——

　　东部生态西部酒，中部园区“火车头”；

　　北部攻坚精神有，特色发展竞风流。

　　“中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚”，是遵义市实施“四大区域”发展战略的概括。遵义市委常委、常务副市长范元平说：“今年以来，全市四大区域强化分类指导、精准发力、科学谋篇布局，各项经济指标高于全国、全省平均水平。”

　　今年，遵义市对四大区域先后召开8次片区座谈会，推动四大版块彰显优势、突出特色、加快发展。预计遵义市全年县域经济的GDP、固定资产投资、工业增加值、税收收入占遵义全市的比重分别为71.7%、78.2%、75.8%、73.8%。

　　发扬“跳起来摘桃子”的精神，不自降标准，不盲目攀高。时下，遵义四大区域正加快调整和优化产业结构，促进区域同质化合作、差异化竞争，14个县市区提出生产总值3年合力冲刺2700亿元目标——在未来3年内，仁怀经济总量加快向500亿元目标迈进；红花岗区加快向400亿元目标迈进，遵义县、汇川区超过300亿元，习水、桐梓加快向200亿元目标迈进；赤水、绥阳超过100亿元，湄潭、余庆、正安、凤冈、务川、道真加快向100亿元目标迈进。

　　惊诧于遵义区域之变，外界疑惑：“遵义四大区域好像突然张开了起飞的双翼，轰足了赶超的油门。”

　　“遵义四大区域发展最早的‘雏形’要追溯到2008年，时任遵义市委常委、常务副市长王晓光在署名文章《加快推进黔北综合经济区发展战略研究》中，根据国家和省关于主体功能区规划的要求，提出了中部产业集聚区、东南部产业经济区、东北部重点开发区、西部产业经济区。”遵义市发展改革委主任汪先明如是说。

　　2009年，遵义市委、市政府在认真研判遵义市情实际后，提出了“四大区域”发展战略，得到了全市上下的认可和肯定。

　　2010年，遵义市委、市政府结合中央经济工作会议精神，进一步深化对市情的认识，根据“四大区域”发展方向、资源特色和产业特色，分别从城市、环境、基地、基础四个方面优化结构。

　　今年来，省委常委、遵义市委书记王晓光十分关心关注“四大区域”发展，多次实地调研、召开专题会议对各地经济发展直接指导，并提出明确要求。

　　“促进‘四大区域’科学发展、协调发展，要统筹推进、分区指引；要精细谋划，分层指引；要因地制宜，分类指引。”遵义市委副书记、市长王秉清如是说。

　　中部 率先崛起 着力打造遵义“四化同步”发展先行区、示范区。

　　宽阔的城市干道，拔地疯长的林立高楼，别具风格的现代城市综合体以及机场、大学城、湿地公园……这里是遵义的“浦东”——充满生机的遵义市新蒲新区。

　　上任不久的遵义新蒲新区党工委副书记、管委会主任姜世甫满怀激情：“今年来，新蒲新区聚焦正在高速推进的遵义东部城市新区、新兴产业集聚区、生态文明示范区、高新技术产业发展中心、文化教育中心、黔北综合交通枢纽的‘三区两中心一枢纽’,瞄准建成遵义‘浦东’目标，引进以晴集团等一批重大项目，凭借‘牛气冲天、战天斗地’的精气神书写了新的‘遵义速度’,谱写了‘产城互动、校城互动’新篇章。”

　　新蒲之变，正是遵义中部以新一轮脱胎换骨的变化引发外界瞩目的一个聚焦点。

　　一年来，红花岗区突出现代服务业发展，全力打造电子信息经济和消费城市，强力推进医药健康产业基地建设，遵义国际商贸城、新雪域等一批重大商贸平台投入运营。成为除贵阳市所辖区县市以外的全省率先同步小康创建达标县；

　　一年来，汇川区运用国家级经济技术开发区这块“金字招牌”，着力建设高坪工业园区等重大平台，全力推进园区基础设施建设，积极打造机电制造工业园，加快发展高端装备制造，电子信息、电子商务等高新技术产业；

　　一年来，遵义县统筹城乡发展取得新突破，全省同步小康驻村工作现场会、小康寨行动计划现场会、农村环境综合整治现场会、扶贫生态移民工程现场会和遵义市第三届文化旅游发展大会等系列会议先后在该县召开。今年7月，李源潮同志视察该县时，对该县基层党建工作法给予充分肯定；

　　一年来，桐梓县全力加快能矿产业转型升级，大力推进重庆工业园建设，引进入驻新能源汽车等高新技术产业项目，稳步推进煤电铝一体化项目，铝深加工产业扎实推进，“彩阳”荣获中国驰名商标，以高端旅游度假区建设为重点的乡村旅游产业蓬勃发展；

　　一年来，绥阳县以“干就干最好、争就争第一”的精神与闯劲，引进了世界最大的液环泵制造企业广东肯富来集团，开发生产了世界一流的汇善谷矿泉水，“五朵金花”薰衣草花海引起市场强烈反响，高效率建成了全省领先的示范性高中，创建了全国第一家“清华大学社会实践县级基地”，作风建设成效引起中央主流媒体高度关注和多次报道。

　　“今年，各区县之间、四大区域板块之间竞相发展、百舸争流、你追我赶的态势蔚然成风。”遵义国家经济开发区党工委书记、汇川区委书记徐光华如是说。

　　西部 全域突破 坚决打好赤水河流域生态，环境保护攻坚战，着力打造“四河四带”。

　　追赶——这是迎着希望的奔跑，这是追求梦想的起跳。遵义西部正拉近与全国的距离。

　　2014年11月18日上午，遵义仁怀至赤水高速公路上。

　　“滴……”随着一声声汽笛，一辆辆汽车风一样掠过一个个隧道。上午8点过钟从遵义市区出发，中午12时前赶到赤水县城吃午饭。昔日，翻越一道道凶险的山道，颠簸在蜿蜒的赤水河边，遵义市区到赤水走“两头”(凌晨出发晚上到)，如今，260多公里路程，3个小时轻松达到。

　　在崇山峻岭间展翅腾飞，以与全国同样的步伐奔向现代化，奔向全面小康，这在遵义西部三县市人的心中，是一个美好而坚定的梦想。

　　“遵义市委、市政府对四大区域实施传统产业转型升级、新兴产业培育、区域差异化发展等措施，体现了遵义特色”。遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓说，“西部三县市围绕‘四河四带’建设，以赤水河为纽带，以仁赤高速公路通车为契机，突出特色工业产业和精品旅游业发展，大手笔实施了一批重点项目。”

　　一年来，仁怀市围绕承办2016年全省第十一届旅发大会的目标，统筹推进工业产业、基础设施、生态文明示范区创建和文化旅游发展，启动实施了71个重点项目，目前已完成12个项目62亿元的投资。茅台镇正在按照“贵州第一、全国一流、世界知名”的标准全力打造；

　　一年来，赤水市围绕建设国际休闲旅游目的地目标，加快建设竹城、丹霞城、休闲旅游度假体验城，启动建设10个旅游度假区，新增酒店和乡村旅馆62家，旅游综合性收入同比增长492%；

　　一年来，习水县新增入规企业21家，新增白酒产能1.2万千升，建成一批全省一流安全高效的现代化矿井。鰼部生态文化旅游度假区落地亿元项目30个，累计完成投资30亿元，新型度假业态加快发展。政府购买动物防疫服务模式在全省推广应用。引进海宁皮革城、五洲国际等现代服务业大项目，带动产业转型升级。

　　东部 联动开发

　　以建设贵州第一、中国一流、世界知名的生态文明先行示范区为目标。

　　机遇，稍纵即逝；追赶，时不我待。

　　遵义的每一个片区的发展都让市委、市政府主要领导牵挂。　

　　在签约现场，在会场内外，在参观考察的路途中，在行进轿车上，王晓光等领导马不停蹄，行色匆匆——

　　2013年12月11日，遵义市委书记王晓光主持，遵义市东部湄潭、凤冈、余庆三县工作座谈会在凤冈召开；

　　今年10月9日，省委常委、遵义市委书记王晓光在湄潭县主持召开东部三县工作座谈会。王晓光强调，东部三县要精准主基调、主战略不动摇，保持战略定力不走神、不散光，全神贯注抓园区，凝神聚气抓工业，大力发展生态工业。

　　“王晓光同志对遵义东部三县经济和社会发展把脉问诊后，我们就坚持走生态文明的路子，坚定不移地抓好工业，坚定不移地做好产业一体化。”凤冈县委书记覃儒方这样说。

　　一年来，凤冈县坚定“生态产业化、产业生态化”发展之路，成功创建“全国生态文明先进县”、“国家级出口茶叶质量安全示范区”，有机蔬菜远销香港市场。引进重庆长博集团，打造全省最大肉牛生产基地，茶海之心景区获得国家4A级风景区；

　　一年来，湄潭县大做茶产业转型升级文章，茶业综合效益位居全国第二位。强力推进绿色工业发展，成功引进全国知名品牌王老吉生产线。茶旅一体化建设成效明显，新规划建设9家星级酒店和7个4A级以上景区；

　　一年来，余庆县统筹城乡经济建设思路清晰，城镇建设有了突破性进展。全面提升飞龙湖4A级景区品质，着力打造全省烟花爆竹产业基地、百里花卉苗木示范长廊和旅居农家最美乡村，效果显著。

　　遵义市政府经济研究室主任钱世容说：“遵义四大区域协同发展、分类指导，创造了前所未有的压力，也创造了前所未有的效益，任何一个县区，任何一个板块都不敢停下来，发展的态势十分强劲”。

　　北部 后发赶超 关键抓基础，重点攻产业，突破在观念，着力打好扶贫、基础设施和产业培育攻坚战。

　　遵义北部，正安县、道真自治县和务川自治县，是贵州贫困问题最突出的县份之一。

　　放眼全省，迈步2014年的遵义北部三县(自治县)依然是全省处境尴尬的经济洼地：全面小康指标、工业化程度、城镇化率与全国、全省、遵义市的水平差距较大。

　　与贫困抗争，摘掉贫困的帽子，成为近年来遵义北部三县(自治县)最艰巨的使命。

　　省委常委、遵义市委书记王晓光指出：“遵义北部三县(自治县)要牢牢把握主基调主战略在北部攻坚中的突出地位，科学认识贫困落后是主要矛盾，加快发展是根本任务、是解决一切问题的关键，把工业化作为扶贫攻坚的主战场，以工业化推进城镇化、实现现代化，全力打造工业经济升级版；要牢牢把握农业产业化发展路径，大力实施精准化扶贫、产业化扶贫，走产业化、工业化、园区化的农业现代化发展路子，努力实现产业兴、百姓富、生态美。”

　　按照上级的要求，遵义北部三县(自治县)发扬不甘贫穷、不甘落后的艰苦奋斗精神，打破农业县、贫困县的惯性思维和北部抓不好工业的“魔咒”，聚焦工业不走神、不散光。

　　一年来，遵义北部三县(自治县)大项目带小项目，主体项目带配套项目，上游项目带下游项目——发展的主战场，各地争先恐后。

　　正安县坚持“工业打头阵、园区当先锋”，无中生有引进了乐器制造等产业，园区入驻企业42家。加快新区拓展，推进凤仪、安场同城化发展；

　　道真自治县大力度推进工业园区建设，规划建设标准厂房100万平方米，年底规模企业可达70家，实现工业发展历史性突破。把中药材产业发展与乡村旅游、药膳养生等业态结合起来，打造种植、加工、休闲、养生全产业链。交通、水利大会战成效突出；

　　务川自治县发挥优势大力发展生态畜牧业，成功承办全国羊产业发展大会，80万吨氧化铝项目实质开工，国家发改委产业司已原则同意新增第二期100万吨氧化铝项目。

　　“一年来，市委在‘四大区域’上做文章，全景域、大发展、大跨越根植人心。各区域、各县市区成绩非同寻常，用生动实践体现遵义速度、遵义形象，极大增强了遵义信念、信心和信任。”遵义市环保局局长廖海泉如是说。

　　奔跑，迎着希望；起跳，追逐梦想。在中国黔北大地遵义市域的四大区域，统筹发展天地宽，一个个开放奋进的特色版块跃动而出。

　　区域梦想，遵义速度，日夜兼程，书写黔北大地奔向同步小康的辉煌篇章。