绥阳“法制道德讲堂”演绎农村新气象

    “意识形态领域的高速度变化和基层群众综合素质的慢节奏提升，势必给基层群众管理带来新的课题。如何有效地实施‘依法治村’和‘以德治村’相结合，是推动和谐基层创建的关键。”绥阳县茅垭镇党委书记付小波在接受记者采访时说。

    近年来，该县大力实施“文化兴村”工程，以村居“法制道德讲堂”为载体，对“依法治村”和“以德治村”进行了新探索，演绎了农村新气象。

    茅垭镇新江村在村、组开设“法制道德讲堂”，签订“三联一包保”(即由乡镇政法系统干部、教师、涉农部门干部、村干部组成法律宣讲团联系一个村，每个宣讲团成员联系一个或几个村民组，一个村民组联系一个或几个户主，一个户主包保一个家的家庭成员)责任书，组建法律、法规、政策方面的宣讲团，实施结对帮促模式。围绕“知耻明礼·崇德向善”主题，每月开展1至2次法制道德宣讲，着力提高群众的认知程度，提升全民综合素质。经常性地实施全民法制道德教育，大力提升全民法制道德素养，着力增强群众的爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。

    同时，该村还建立群众道德素养民意测评机制，把尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗、邻里和睦、诚实守信等纳入评议范围，每年开展一次评议，结合评议情况建立台账，对民意评议情况较差的，实施重点结对帮促，跟踪强化。

    宽阔镇岩坪村是全县闻名的矛盾村，辖区内的家族势力、地域势力特别严重，在开展村居“法制道德讲堂”中，该村建立了农村“遵纪守法·崇德向善”模范带动机制，以群众无记名推荐方式，在每个村民组推举产生1至2名共计17名“遵纪守法·崇德向善”模范典型，实施挂牌管理，以模范带动一般，以监督规范行为，引导基层群众遵纪守法，效果明显。

    截至目前，该县117个村(社区)全部建立了“法制道德讲堂”，县级层面组建法制道德宣讲队17支，乡村层面组建法制道德宣讲队117支，已开展法制道德宣讲1500余场次，涉及基层党员群众16万余人次，大大地提高了全民法制道德素质；在各领域推荐“遵纪守法·崇德向善”典型1000余个，签订“三联一包保”责任书2000余份，搭建“网格化”结对帮带2000余个。（陈富强 李洪平）