续写改革辉煌　共铸国税梦想

贵州省国家税务局党组书记、局长薛建英

      风雨兼程，岁月峥嵘。1994年中国分税制财税体制改革已经走过20个年头，今年8月13日是贵州国税挂牌成立20周年纪念日。作为贵州省国税局第五任局长，站在新一轮税制改革的时间节点上，抚今追昔，思绪万千:回望历史，我们百折不挠、改革奋进，谱写了贵州国税今日辉煌；展望前景，更当凝心聚力、继往开来，共铸贵州国税壮丽梦想。

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。作为“94税制改革”的亲历者，我有幸见证了分税制改革推动我国经济持续20年的高速发展，国家面貌焕然一新、百姓福祉与日俱增。20年来，税务部门勇立时代潮头，担当改革先锋，为创造这一经济奇迹贡献了力量，自身也得到了巨大发展。入黔工作两年来，随着对贵州省情税情认识的加深，我为贵州国税20年的成长历程而骄傲，为贵州国税谱写新的辉煌篇章而期待!

　　1994年，我国实施分税制财税体制改革，贵州国税应运而生。当年，全省国税收入仅47.72亿元，基础设施、组织机构、征管理念等都相对落后。在国家税务总局、省委省政府的坚强领导下，贵州省国税局五任领导班子倾情带队、接力奋斗，率领全省国税干部职工披荆斩棘、奋发作为，全省国税事业取得了长足发展。20年艰苦奋斗，贵州国税发展的支撑条件全面改善。四次改革、三次调整国税机构，组织体系日臻合理；树立良好导向、完善用人机制，队伍活力明显增强；加强教育培训、不断引进人才，队伍素质大幅提升；创新征管服务理念方式，大力加强信息化建设，收入质量不断提高，征纳成本不断降低；深入推进依法治税，营造了良好的税收工作环境。20年辛勤耕耘，贵州国税硕果累累。税收收入年年攀升，2013年达到729.65亿元，比1994年增长了16倍；1994年至2013年共组织入库税收4827.20亿元，为贵州经济社会发展提供了强大的财力支持。国税部门的社会认可度不断提高，一大批先进个人和集体受到党委政府表彰，获得省部级以上表彰的先进个人有32人次、先进集体达202个。

　　回顾过去，我们倍感自豪，因为我们创下了骄人的成绩，积累了宝贵的经验；展望未来，我们有很多期冀，也倍感担子沉重。新一轮财税体制改革的序幕已经拉开，向税收现代化进军的号角也已吹响，如何继往开来，续写20年税制改革的辉煌，在“中国梦”中镌刻贵州国税梦想，推动国税事业更好更快发展，是我们这一代国税人不可推卸的历史重任和必须回答的历史课题。

　　今年6月30日，中央通过了《深化财税体制改革总体方案》，新一轮财税体制改革鸣镝发轫。如果说1994年分税制改革建立起“与社会主义市场经济体制相适应”的体制框架，新一轮财税体制改革则是要建立“与国家治理体系和治理能力现代化相适应”的制度基础。这是一次涉及中央与地方、政府与企业、市场与社会以及部门职责范围和权利调整的深刻变革，是一场牵一发而动全身的硬仗，是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。作为国税部门，我们责无旁贷，必须在这样一个现代财税制度诞生的过程中找到自己的位置，作出自己的贡献，推动自身的发展。

　　我们必须勇于担当、锐意进取，争当改革的探路者。要及时跟踪了解财税体制改革的顶层设计，主动参与更多改革实践，积极争取相关改革先行先试，让我省尽早享受改革红利，助推同步小康。要抓紧抓好相关改革项目的调研测算、摸清底数，反映实情、提出建议，增强在改革中的话语权，赢得工作上的主动权。要扎实抓好“营改增”等正在推进中的改革任务落实，积极探索完善后续管理措施，创造和积累经验，巩固和扩大成果。要精心打造税制改革的“贵州版”，坚决完成各项改革任务，谱写税制改革的新篇章，积极为贵州后发赶超贡献正能量。

　　我们必须抢抓机遇、砥砺奋进，确保与全国同步实现税收现代化。要围绕税收现代化的六大目标体系，结合省情税情，创新理念，创新机制，创新手段，自觉把推进三大战略与实现税收现代化目标有机对接。大力实施专业化带动战略——以税源专业化管理为基础，以风险管理为导向，以多元化服务为支撑，以分级分类重点稽查为手段，有序推进专业化改革，用专业化带动税收现代化。大力实施人才强税战略——不断强化税务领军人才的培养，把人的现代化作为税收现代化的核心，千方百计激发队伍活力，增强发展动力，为实现税收现代化提供强大的人才支撑。大力实施基层兴税战略——基层是税收工作的主战场，基层强则国税强。要以基层标准化建设为抓手，及时总结全省国税系统机关基层一体化经验，多策并举把基层建强建优，使之真正成为实施税收征管、纳税服务等税收核心业务的稳固前哨阵地。

　　我们必须放眼全局，紧盯贵州后发赶超、同步小康的发展目标，同心筑梦。没有贵州经济社会的发展，就难有国税事业的发展。我们要自觉融入贵州经济社会发展大局，自觉在新一轮财税体制改革中担当作为，同心筑梦、发展追梦、实干圆梦。全省国税部门要倍加珍惜20年来推动改革发展的基本经验，倍加珍惜来之不易的良好工作局面，在继承中创新发展。要以服务大局为己任，积极做改革的参与者、支持者、推动者，主动为地方财税改革建言献策。

　　我们必须艰苦奋斗、奋起直追，努力实现贵州国税的后发赶超、跨越发展。站在改革潮头，遥望财税体制改革和税收现代化目标，就贵州国税而言，基础条件依然薄弱、队伍能力仍待提高、制度机制仍需完善、工作差距仍旧明显，我们面临着各种困难和挑战。站在全新起点，我们要善借机遇，坚定信心，迎难而上；面对发展差距，我们要敢闯新路，艰苦奋斗，奋起直追。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵；惟有奋斗，才能圆梦。

　　长风破浪会有时，改革召唤后来人。我深信:在圆梦的路上，全省国税干部职工一定会携手共进、凝心聚力，只争朝夕、同心筑梦，继续以艰苦奋斗、求真务实的作风，攻坚克难、甘于奉献的精神，为推动贵州国税事业新发展、新跨越贡献自己的力量，续写改革辉煌，共铸国税梦想!