罗甸：巧借民营资本快速发展公共事业

      罗甸在推进社会事业发展进程中，广泛吸收民间资本，弥补地方财政短缺的不足，在教育、卫生、交通等方面取得明显效果。

民办幼儿园为学前教育分忧

        “孙子上学后，我可以到附近的田地干农活了。”清晨7点，茂井镇高兰小学，送孙子上幼儿园的陈奶奶背着背篓、拿着锄头、牵着孙子走进校园，两年来，陈奶奶送孙子上学和下地劳动两不误。

        近年来，农村大量青壮年劳动力的外出打工，农村出现大量的留守儿童和留守老人，受农村学前公共教育资源配置不足的限制，老人们一边忙着农活，一边忙着照看小孩，不堪重负。“头两年，照看孙子就花去一个人的劳力，什么都做不成。”陈奶奶说。

        多年来，为优化教育资源配置，罗甸加大学前教育投入，致力改善学前教育环境，同时积极引导和鼓励民营资本投入经营学前教育领域，具备条件的允许成了民办幼儿园，并对民办幼儿园的师资力量、办学场地、饮食安全、收费标准等办学条件给予监管。

        乡村民办幼儿园的建立，有效的解决了像有力陈奶奶一样的众多老人们照看孙子女忙的难题。

        不仅在乡村，就是在县城，私立幼儿园帮了公立幼儿园的大忙，在县城15所幼儿园中，私立幼儿园就占87%。

        每天清早7点半，罗甸城西幼儿园负责人罗献准时到达幼儿园，等待接待孩子们入园。“2008年至今累计送出近600名学生。”罗献说她的幼儿园在县城规模还算是偏小的。

        据今年上学年统计，全县共有民办幼儿园20所，总资产达1412万元，学生床位3230床，幼儿园教职工人数184人。

引资开发城镇建设步伐加速

        走在长2公里，沥青双向6车道，宽48米的罗甸城东新区的主干道上，两旁夹道上各种类南国风情的行道树迎着阳光雨露茁壮成长。玉石文化园、安邦华城、东城国际等鳞次栉比的商品房如雨后春笋般相继耸立，罗甸新城建设如火如荼。

        地处麻山腹地的罗甸，城镇化建设基础薄弱，为加快城镇化建设步伐，努力实现“三化同步”，罗甸提出“三年再建一个罗甸新城”的城镇化建设目标。
科学宏伟规划背后，须有强大的资金支撑，对于年财政收入不足5亿元的罗甸，要想实现目标，谈何容易。罗甸

        借民营资本投入，共同开发，加快城镇化建设步伐。民营资本的投入，为开发建设罗甸新城提供了资金保障。截至目前，共引进8家房地产开发商，总投资60余亿元，开工建设3个综合体，一个轻工业产业园，13个小区，使罗甸五路一方场规划很快展现雏形，为罗甸“3年再造一个罗甸城”的目标实现打下基础。

民营客车开进千万家

        地处典型喀斯特地貌深山区、石山区的罗甸，交通基础设施薄弱，交通瓶颈历年来严重制约着罗甸县域经济的发展。为解决老百姓的出行问题，近三年来，罗甸加大资金投入交通基础设施建设，全面铺设路网，截止2013年底，共投入资金11.4亿元，建成公路里程达2314.14公里，基本实现乡乡通油路，村村通公路。

        路网铺设好了，如何配置足量的交通运输工具解决老百姓出行难的难题又摆在眼前。罗甸鼓励民营资本投资经营营运客车，在办证、税收、线路安排等方面给予优惠，并每年给予营运乡镇的车辆相应的燃油补跌。

        2013年初，由贵州客运有限公司罗甸客运站投资建设，总投资3100万元，占地面积30亩，每天100余辆客车通过罗甸客运站发往或转运于广东、浙江、广西及省内贵阳、安顺、紫云、望谟和黔南州各县市。成功解决了老百姓出行难的问题。此外，罗甸正在营运的95辆出租车和6辆公交车也为老百姓的出行带来了便利。

        “下一步将再争取几条线路，增设几辆公交车，规范对营运行业的管理，最大限度解决老百姓的出行问题。”客运局局长黄元佩介绍。

私立医院让群众看病不用排队了

        “这里清静，不用排队，方便多了。”70岁的王米笑坐在罗甸协和综合门诊部病床上和正在输液的老伴拉家常。“以前到县医院和中医院看病，人多，有时候病床都排不上。”王米笑说。

        家住龙坪镇八一村里向组的王普笑因感冒发烧被老伴“强行”拉进医院，这也是他71年来第一次进医院看病。

        为了解决老百姓“看病难”的问题，罗甸不断加大资金投入，着力改善医疗卫生条件，到2013年，全县共有各级各类医疗卫生机构单位271个。在加大公立医疗机构建设的同时，罗甸积极引进民营资本投入建设私立医院，多渠道解决老百姓看病问题。从2005年起，罗甸通过招商引资引进私立医院达到4家，总资产达2897.39万元，解决近两百人的就业问题。

        “就诊方便，服务态度好，给予贫困患者适当的优惠。”协和医院院长杨开鑫说，这就是私立医院能够吸引老百姓的“法宝”。

        “只要符合本地卫生规划，符合国家医疗机构管理条件，资金投入、人员配置、医疗设备达到国家相关标准，就可以申办。”罗甸卫生局办公室负责人罗如波介绍，对于进驻罗甸的私立医院，每年州、县卫生部门都会定期检查。

        博爱医院是刚进入罗甸的一家私立医院，几年来多次扩大规模，目前医院使用面积2200平方米，年接待病人3万人次。

        “在罗甸政府和卫生部门的鼓励和支持下，将进一步整合资源，扩大规模，争取2016年实现二级医院标准。”博爱医院院长游海说他对在罗甸创业的环境十分看好。（王孝文）