[经济强省 美丽河北]石家庄：全力打造森林城市

长城网9月26日讯(记者 宁晓雪)石家庄市是河北省林业大市，在全省生态环境建设中具有重要地位。长期以来，石家庄在加快经济社会发展的同时，重视生态环境建设，坚持不懈地开展造林绿化工作。特别是近年来，在市委、市政府的正确领导和省林业厅大力支持下，以“打造绿色省会、创建国家森林城市”为目标，以大工程、大投入带动了造林绿化的大发展。创建国家森林城市是生态文明建设的重要载体，创建国家森林城市的过程，实质上就是推动林业生态建设大跨越、大发展的过程。对石家庄而言，创建国家森林城市具有十分重要的现实意义，对美丽河北的建设起着至关重要的作用。

西山森林公园部分区域原貌。图片由石家庄市林业局提供

创建森林城市是社会发展的必需品

创建国家森林城市，是石家庄绿色崛起的需要。通过创建国家森林城市，构建与城市发展相适应的森林生态系统，是石家庄市实现绿色崛起的必然选择。

创建国家森林城市，是改善生态环境的需要。石家庄地理位置特殊，主城区西部紧邻太行山脉，形成了典型的“焚风”效应；主城区北部是断流30多年的滹沱河，一望无际的干沙滩造成了严重的“沙漠”效应。加上市区不断扩张造成的热岛效应，给石家庄的生态环境改善和大气质量治理带来巨大压力。而通过创建国家森林城市，开展大规模造林绿化，可以达到降减雾霾、净化空气、涵养水源、调解气候等诸多效果，对缓解大气污染，改善生态环境具有十分重要的作用。

创建国家森林城市，是增进民生福祉的需要。通过创建国家森林城市，可以极大地提升人居环境，让城乡居民能够亲近自然、享受绿色，呼吸新鲜空气，提高幸福指数。还可以壮大林业经济，带动苗木花卉、林果种植、休闲采摘、观光旅游等一系列相关产业的发展，繁荣城乡经济，增加群众收入。

创建国家森林城市，是提升城市竞争力的需要。在京津冀协同发展战略启动实施的大背景下，创建国家森林城市，可以有效增强石家庄市的生态承载能力和环境支撑能力，为推进经济转型升级、实现跨越赶超进一步拓展空间。

西山森林公园现状。图片由石家庄市林业局提供

项目带动，打造创森活动的有效载体

2009年底，石家庄市着眼于改善生态环境、治理大气污染、提升城市形象，提出了“创建国家森林城市，建设幸福石家庄”目标。五年来，石家庄市林业局按照《石家庄森林城市建设总体规划》，先后实施了众多重点绿化工程。

2010年，实施了三环路绿化工程，在三环路两侧建设了各50米宽绿化林带(2014年加宽到100米)；2011年，实施了西山森林公园建设工程，截至2013年完成绿化5万亩，2013年底初步建成开放；2012年，实施滹沱河下游段(正定—深泽)两岸绿化工程，在两岸各建设了300—500米宽绿化林带；2013年，在省会周边实施了30万亩环省会经济林绿化工程，形成了环绕市区一圈的200平方公里花果林带；2013年还对贯穿全市境内的7条高速、5条高铁、4条国道、33条省道两侧实施了30—50米宽绿化林带建设工程，形成了一道道绿色风景线；2014年，实施滹沱河上游段(中华大街—黄壁庄水库)两岸经济林绿化工程以及市区北部大沙河、磁河两岸绿化工程，形成了市区北部的三道生态屏障；2015年，实施了滹沱河上游黄壁庄、岗南水库周边水源涵养林绿化工程，同时实施了平山、赞皇、行唐、赵县等一大批现代林果基地建设、东部平原农田林网以及太行山绿化等国家、省重点绿化工程。

几年来，石家庄市共累计完成造林256万亩，森林覆盖率达到36%。

以上工程的实施，使石家庄主城区西部出现了春季山花烂漫、夏季绿树成阴、秋季硕果累累、秋后漫山红遍、冬季郁郁葱葱的绿色生态屏障；使市区北部形成了以滹沱河为核心的百里绿色长廊；使省会周边形成了一圈环主城区约200平方公里的经济林带；使市区东部形成了以果树和农田林网为主体的网格化“林果产业基地”；使市区南部形成了以生态旅游和花卉为载体的“特色林业经济”，同时形成省会主城区辐射各县(市、区)的多条绿色通道。这都大大改善省会生态环境，营造出多树种、多层次、多效益生态绿化格局，初步建成“城在林中，林在城中”的国家级森林城市，加快了建设幸福石家庄步伐。

西山森林公园。图片由石家庄市林业局提供

创新机制 保障创森工作顺利推进

为确保创建成效，石家庄市林业局转变思路、创新机制，积极引导各方力量投入创森工作。

在投入机制上，坚持多方筹措资金、整合涉农资金，鼓励市场主体投资发展林业。形成了以政府投入为主导，金融部门大力支持，全民广泛参与的投入机制。五年来，石家庄市县两级财政和社会资金投入共计130亿元，为创森工作提供了有力支持。

在造林机制上，石家庄市林业局以市场化的思维推动创森工作，鼓励种植大户、农民合作社、农业企业等市场主体参与林业建设。积极推广“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”模式，引入大户建设经济林，实行标准化生产、规模化经营、专业化管理，进一步提高了绿化的质量和效益。

在建管机制上，石家庄市林业局严格规划管理和施工作业，对整地选苗、栽植浇水、抚育管理等环节严格把关，确保造林质量。按照“谁建设、谁管理、谁受益”原则，采取多种模式，将建管权与收益权直接挂钩，建立权责一致、建管结合的长效管护机制。

在考核机制上，石家庄市政府与各县(市)区政府签订《绿化责任状》，将绿化工作列入考核内容。制定严格的督导考核办法，采取“正向推、反向查，边建设、边检查”等有效措施，加大督导力度，确保高质量完成。

据悉，经过几年努力，石家庄市创森工作取得了阶段性成效，各项指标均达到或超过了国家森林城市创建要求。目前，各项申请资料已上报国家。而创建森林城市工作的开展，也将为建设经济强省、美丽河北添砖加瓦。