港媒:联合国“极速约会式”外交恐难有成效

23.09.2014  17:29

【环球网综合报道】在中东局势紧张、埃博拉病毒、气候暖化等一系列议程下,逾120个国家的领袖聚首纽约联合国大会。香港《文汇报》9月23日发表评论文章指出,今年大会要处理的问题繁多,加上安理会两大对头美国和俄罗斯因乌克兰危机而闹僵,文章认为,联合国“极速约会式”的外交恐怕难带来成效。

文章说,每次联合国大会,外界的印象都是期望多、但真正成绩少的“空谈大会”。会议时间有限,议题讨论得仓促,有些国家的外长便形容“这活似极速约会,5分钟与一国开会,5分钟和另一个政府部长见面”。这又可引申出另一更根本的问题:联合国是否有效施展其职能?

联合国曾为不少冲突地区难民提供避难及人道救援,但在推动全球和平进程上,作用备受质疑,例如在加沙、叙利亚和伊拉克等冲突,都未能起积极作用。这源于安理会5个常任理事国可行使否决权,如美国自冷战结束后,曾14次否决,俄罗斯也有11次,通常是保障各自盟友的利益,使不少决议案流产。有草案甚至从未获提交,因为早已料到会遭否决。

大会的另一焦点,是美国总统奥巴马和伊朗总统鲁哈尼。去年两人未能历史性握手,今年美方同意两人会晤,但鲁哈尼迫于伊朗强硬派的压力,未必能与奥巴马“再进一步”。这也反映了外交以场外或双边形式进行,比联合国大会上的演说更有效。

文章写道,大国之间的博弈,令联合国更难顺利运作。近期克里米亚入俄、乌东战事不断,都使安理会再次陷入冷战式的僵局。美国全球战略收缩,适逢俄国打算重建大国地位,此消彼长,联合国成员间愈趋两极化。文章认为,全球危机越来越具备跨国性质,强大如美国也独力难支,联合国亟需改善自身协调机制,否则只会成为华而不实的国际花瓶。(实习编辑:刘卉 审核:谭利娅)