聚焦群众关切 增强获得感幸福感

最近，南明区退休老人冉庆元找到了新乐趣，每天送孙子上学后，都会径直去往油榨社区老年人日间照料中心，和一群老哥们下下棋、聊聊天，一天过得充足愉快。

老有所养、病有所医、劳有所得，是群众最关心最直接最现实的利益问题。长期以来，南明区坚持共享发展理念，加大民生投入，大力发展卫生、就业等民生事业。

今年，南明区提出打造创新型中心城区的奋斗目标。在民生得实惠上有创新突破，是实现目标的内在要求。今后，该区将打好解决民生难点持久战，努力实现百姓安康、就业充分、富民谐和，使群众获得感和幸福感持续增强。

构建普惠型养老体系

实现老有善养

2月23日，南明区油榨社区老年人日间照料中心开始运行。80多岁的燕学义每天下午都来和老年朋友一起聊天、读书、看报。“新的电视机、新的软皮沙发、明亮的空间环境，还有人陪着我说说话，在这里很舒心。”燕学义说。

油榨社区老年人日间照料中心，是南明区和首钢贵阳钢厂共同打造的养老服务项目。南明区投入中央资金120万元，区政府配套资金30万元，在首钢贵钢离退休职工活动中心原址改建而成。中心总建筑面积1300多平方米，内设多功能活动室、日间休息室、心理疏导室、网络阅览室、康复保健室、餐厅等，提供助餐、助浴、助医、助急、助洁“五助”服务，可满足老年人多方面需求。

目前，南明区老年人口占总人口的比例达到16%，基数大、老龄化程度高等特点突出。目前，90%以上的老年人选择居家养老的方式。

面对城区空间紧张、养老资金需求大的困难，南明区按照“政府主导、企业合作、部门联动、社会参与”的总体思路，通过“政府出资+业务指导，企业出场地+自主经营”的模式，探索政企合作、共同管理的创新型社会化养老服务方式。

下一步，南明区将继续探索以居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充的多元化养老格局，着力构建以日间照料中心、社区医疗服务中心、养老服务社会组织等为载体的普惠型养老服务体系，满足不同人群、不同层次的养老需求。

着力夯实基层医疗

实现“健康南明”

彩色多普勒超声诊断仪、全自动血液分析仪、数字化摄影仪等医疗设备和仪器高端先进，内、外、妇，儿、中医等科室一应俱全，休息座椅充足舒适……走进花果园社区第一卫生服务中心，优良硬件环境令人赞叹。

“中心建筑面积2800平方米，设有病床35张，集社区预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育技术指导等功能于一体。”南明区卫计局副局长张健希介绍，4月中旬，该社区卫生服务中心将正式营业，为辖区居民提供全面、优质的医疗服务。

“目前，我们已和省医达成合作协议。省医将定期派驻医生到卫生服务中心坐诊，我们也可派社区医生到省医跟岗学习，从软件和技术上提升基层医疗卫生服务水平。”张健希说。

加强基层医疗卫生服务能力建设，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体制，是南明区着力化解群众“看病难”问题的重要举措。

“十三五”期间，南明区将探索建立“1+1+N”协作机制，创造条件提供方便群众就医的高层次医疗服务。张建希说：“具体来讲，我们将把区人民医院、区妇幼保健院打造为全区医疗服务的龙头，与辖区乡卫生院、社区卫生服务中心共同形成医疗联合体。同时引进省市医疗品牌机构，聚集国际国内优质医疗资源，在医联体内探索管理、运行和评价机制，建立重点专科对口扶持机制、医师多点执业机制等，引导优质医疗资源有序有效下沉。”

打造优质基层医疗卫生服务，该区将进一步引导辖区居民改变就医观念和习惯，鼓励群众就近和优先选择到基层医疗卫生机构寻求医疗服务，推动实现“小病进社区，大病进医院，康复回社区”，加快构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。

支持帮扶创业创新

实现富民惠民

近日，在南明区举办的“大众创业·万众创新”创业咖啡沙龙活动中，多名创业成功者现身说法，分享在“互联网+”和现代服务业方面的经验，吸引60多名有创业想法的求职者及正在创业的“创客”们前来取经。

创业就业不仅关乎民生，也关乎社会和谐稳定。南明区将把扩大就业、做好创业服务摆在突出位置，通过强化典型引路和创业扶持、加强技能培训和创业培训、紧抓重点人群托底帮扶工作等，推动社会充分就业。

今年，南明区将深入实施以创业带动就业策略。一方面，切实帮扶高校毕业生创业，贴近需求开展创业培训，用好用活各类政策，探索把创业培训与学校教育有机结合，从创业观念、创业思路、创业技能等方面提高大学生创业能力；另一方面，做好精准帮扶留守儿童家庭返乡就业创业工作。通过开展入户调查，全面掌握本辖区内留守儿童、困境儿童家庭基本情况，了解其就业创业意愿，通过返乡创业资金帮扶、创业培训等措施吸引农民工返乡创业。

通过大数据、电子商务等产业发展，该区将开发更多的就业岗位。重点抓好贵州轩通、贵阳迅鸟等企业与市经贸学校共建的呼叫实训基地项目建设，搭建政府、高校、企业三方信息互通、优势互补、资源互用的就业平台。

在就业服务方面，南明区将探索“互联网+大厅+基层窗口”的线上线下模式，推广使用“人力资源和社会保障自助服务一体机”，方便群众查询社会保险、劳动就业、政策信息等内容和办理相关业务；鼓励发展职业咨询指导、就业服务等机构，实现公共就业机构与各类社会就业服务机构互为补充、共同发展，提升就业服务水平。 彭婷