胡扯全国的“三公”经费
6日,十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会,财政部部长楼继伟表示,全国的“三公”经费有400多亿元,有人说是3000亿元,那是胡扯。
是不是胡扯?
在今年1月1日新预算法实施之前,中国的预算,即经费的安排,没有涵盖政府所有的钱。政府有很多钱游离在预算之外。在这种情况下,“三公”经费是多少?是很难说清楚的。“三公”经费有多少?官方的准确数据是缺失的。
于是,各种版本的“三公”经费数目,开始流传:有人说是1000多亿,有人说是3000亿,甚至还有9000亿的说法。这些说法,已经流传很多年了。哪个是真的?哪个是胡扯?让人眼花缭乱。面对“三公”经费的民间版本,简单地斥为胡扯,有点着急了。“三公”经费具体是多少,估计官方也是一笔糊涂账。最明显的例子,国企有多少公车?到今天还是一个谜。监管中央企业的国资委表示,并无相关统计数据。
其实,在这里,不必掰扯“三公”经费到底是多少,记住一个原则即可:反正不少。媒体曾报道,据一份中纪委、公安部、监察部和审计署的官方统计,截至2007年11月30日,全国政府公车共5221755辆,一年共消耗4000多亿元。那么,全国每年的“三公”经费有多少?管中窥豹,可见一斑。因此,别不把“三公经费3000亿”的“胡扯”当回事儿,必须严肃对待。
当然,随着国家对“三公”经费的管控越来越严,“反四风”、公车改革等措施进一步深入,“三公”支出正在大幅缩减,“瘦身”成效已经显现。财政部部长驳斥民间版本的说法,理所应当,在全国两会上发声,也有以正视听的作用。但是,不能忽视民间版本流传已久的威力,也应该认识到,人们为什么对“三公”经费的数据耿耿于怀,为什么会有各种各样的说法。
道理显而易见,“三公”经费多了,用在民生上的钱就少了。可以说,“三公”经费钱数的多寡,直接关系到老百姓的幸福指数。那么,老百姓自然就想知道,“三公”花了多少钱,有没有乱花。目前来看,随着新预算法的实施,政府的全部收入和支出,已经纳入预算管理,也就是说,每年的“三公”支出有多少,能统计清楚了,看看每年的决算就可以了。但是,还有一个问题没彻底解决,即“三公”经费公开。
目前,“三公”经费公开,政府部门在努力推进,且取得了一定成效。不过,仍存在问题:其一,编制、统计的口径没有完全统一;其二,信息公开还不够细致,很多数据让人看不懂。这需要改进,否则,关于“三公”经费的民间版本,可能仍然不会禁绝。