贵州:以自然村寨整体搬迁为主让贫困群众走出大山
搬迁,是为了让老百姓过上美好生活。过去几年,贵州省大力推进易地扶贫搬迁,搬迁人数全国最多,成果丰硕。
在多年实践中,贵州省总结出“六个坚持”原则,成为开展易地搬迁扶贫的重要遵循。“六个坚持”环环相扣,层层推进。其中,坚持以自然村寨整体搬迁为主,既涉及搬迁谁的问题,又关联怎么搬的问题。
众所周知,易地搬迁扶贫的重点是“一方水土养不起一方人”地区。脱贫攻坚已进入决胜阶段,发展条件较好的地方,在政策支持和干部帮扶下陆续走上致富路。剩下的都是“硬骨头”,地处深山、石山、高山地区,生活条件恶劣,生态环境脆弱,大多是整个自然村寨贫困深度深,贫困发生率高。凡是这些村寨,都属于搬迁对象,而且得整体搬迁。
坚持以自然村寨整体搬迁为主,和分散式搬迁相比,搬迁规模更大,受益面更广,效果更好。同时,整体搬迁后,给迁出地生态环境提供了空间,有助于生态修复,潜在的生态效益巨大。
实施自然村寨整体搬迁,要注重精准性和整体性。精准识别界定迁出地区域条件和搬迁家庭个体条件,把握“两个50”原则,即50户以下、贫困发生率50%以上的自然村寨作为搬迁的重点。部分生活在同一村寨的非贫困群众是返贫的高风险人群,也需要同步搬迁,做到不落一户。
实施自然村寨整体搬迁,要提前谋划好去哪儿的问题。要统筹兼顾,系统思考,在尊重群众意愿基础上,以集中安置为主,以前坡上坎下的乡亲依然是小区的邻居,有乡音,有乡情,生活有照应,发展有帮手。
实施自然村寨整体搬迁,要解决好搬走了怎么办的问题。要盘活搬迁户的承包地、山林地、宅基地等,成为他们的稳定收入来源。对不适合耕种的土地,进行退耕恢复生态,对宅基地进行复垦,让山头绿起来,生态好起来。
老百姓搬离祖祖辈辈生活的地方,难免不舍。广大基层干部要当好老百姓的贴心人,坚持群众路线,突出问题导向,下足绣花功夫,下大力气推进易地搬迁扶贫各项工作,让搬迁群众真正过上好日子。