自贸区成立境外投资服务联盟 率先构建开放型经济新体制

东方网9月28日消息：中国（上海）自由贸易试验区境外投资推进暨服务联盟成立大会在浦东新区政府举行。上海市委常委、上海自贸试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明，上海自贸试验区管委会副主任、浦东新区副区长简大年，上海市商务委副主任钟晓敏，中国人民银行上海总部外汇管理部饶庆文副主任出席大会。上海自贸试验区各职能局和片区管理局，浦东新区相关委办局，浦东公安分局、浦东税务局，浦东新区境外投资服务中介机构、境外投资企业、境外投资促进机构代表100余人参加大会。

会上，自贸试验区通报了当前推进境外投资的优势特点及全面构建境外投资管理服务新体制的具体构想。上海外联发商务咨询有限公司介绍了“中国（上海）自由贸易试验区境外投资服务联盟”相关情况。境外投资服务企业代表海际金控介绍了为跨境投资企业提供服务情况，境外投资企业代表东方弘泰介绍了通过自贸试验区开展跨境并购的相关情况。市商务委通报了全市境外投资的发展及推进情况。中国（上海）自由贸易试验区境外投资服务联盟的6家发起单位（外联发商务咨询、海际金控、长盈股权投资、易界云软件、灏飞信息科技、第一财经报业）举行了签约仪式。

两年来，自贸试验区境外投资制度不断创新突破，投资规模成倍增长，中方累计对外投资额已达到184.39亿美元，其中2015年投资额比上年增长2倍。累计对外投资项目607个，主要投向美国、澳大利亚和中国香港等42个国家和地区，涉及信息技术、房地产、生物医药、商务服务等多个领域。

当前，自贸试验区境外投资主要有三方面的优势：

一是投资便利。自贸试验区成立后，在全国率先实施境外投资备案管理，将原来需要耗费数月的多部门、多流程审批手续，简化为“一表申请，一口受理”，企业在3个工作日内就能拿到备案证书。目前备案范围已覆盖至整个浦东新区。

二是融资便利。上海自贸试验区取消境外融资的前置审批，在自由贸易账户分账核算管理框架下，企业和各类金融机构可以自主从境外融入低成本资金。目前已有多家银行通过自由贸易账户，为“走出去”企业海外分支机构的经营和并购等提供了融资服务，支持其海外业务发展。

三是模式创新。自贸试验区创新突破了股权投资基金的出海之路，助力企业收购全球范围内的潜力资产、开拓国际市场，其中不乏民营企业与央企合作出海的案例。同时，区内金融机构也积极开展跨境投融资业务，包括内保外贷、跨境并购和项目贷款、跨境资产管理和财富管理等。

目前，自贸试验区境外投资已从设立之初第一阶段以投资管理体制改革为核心的1.0版本，境外投资制度审批改备案、突出投资管理便利化，到第二阶段以金融改革为核心的2.0版本，实现境外投融资便利化，如今启动第三阶段以构建境外投资管理服务链为核心的3.0版本，推动境外投资逐步与国际接轨，实现更高水平发展。

首先，打造境外投资全生命周期服务体系。打造境外投资公共服务平台，整合律师事务所、会计师事务、咨询机构、评估机构、融资服务机构等各类专业服务力量，推进境外投资项目库、资金库、信息库的建设，实现政府、中介结构与企业的有效链接与信息共享，打造全国领先、与国际接轨的境外投资全过程服务链。

其次，打造企业境外投资保障体系。包括与专业机构合作，向企业提供重点国别和重点行业的评估报告，帮助企业规避风险。与相关国家和地区的驻沪领事机构合作，加强信息互换，为企业提供投资促进服务；引进和发展相关争端解决机构，形成多元化争端解决机制，引导有条件的法律和咨询机构走出去，为企业提供权益保障服务。

第三，打造更加完善的境外投资政策支持体系。按照自贸试验区总体方案的要求，与财税部门共同研究完善符合国际惯例、适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。