惠水:致力“六个全覆盖” 打好新阶段扶贫攻坚战

    新华网贵州频道６月１６日电　为打好新阶段扶贫攻坚战，惠水县致力扶贫意识全覆盖、结对帮扶全覆盖、项目整合全覆盖、绩效考评全覆盖、动态监管全覆盖、致富产业全覆盖等“六个全覆盖”，向麻山地区展开精准扶贫。

    王佑是惠水县扶贫攻坚主战场，是典型的麻山地区，该区域有贫困人口2178户9454人，贫困村14个，是全县贫困人口较多的地区；贫困人口人均耕地面积为0.63亩，但因灌排设施不配套，还达不到全省人均半亩口粮田目标；通村通组道路硬化率仅为69.5%；2014年人均纯收入为6308元，较全县7730元低1422元。

    惠水县通过组织干部学习精准扶贫的相关文件精神和知识，提高干部扶贫工作意识，扶贫工作实现三个转变，即从关注大农业到关注大扶贫的转变，干部思想从被动安排到主动适应的转变，贫困群众从“等靠要”到勤劳致富的转变。

    按照县级领导、科级干部、一般干部分别结对帮扶至少6户、5户、4户贫困户的方式，对18670户贫困户实现了结对帮扶全覆盖。其中，对麻山生态扶贫开发园区2178户贫困户做到精细化帮扶，9个县委常委单位及列席常委单位、11个县直部门包保园区17个村的方式，确保贫困村有单位帮扶，贫困户有专人对口帮扶，做到了脱贫致富不漏村、不漏户。

    先后出台《惠水县农业园区建设1+3实施意见》《惠水县州县共建麻山生态扶贫开发园区工作方案》等文件，分别从结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、社会保障“六个到村到户”进行顶层设计，全县13个贫困乡镇内的39个贫困调查点390户农户实现项目全覆盖。

    通过实施《惠水县扶贫开发工作改革创新实施意见》《惠水县镇（街道）扶贫开发工作考核办法》《惠水县财政扶贫资金项目管理办法》《惠水县财政扶贫资金报账制管理实施细则》的“1+3”管理考核办法，重点对园区建设中领导决策、项目实施、效益发挥等情况进行全过程、全覆盖考评，确保园区建设成效。

    按照精准扶贫建档立卡工作要求，对贫困人口每年进行动态监管，一方面及时将脱贫的贫困户退出数据库，随时关注其后续发展情况，确保不返贫。另一方面对因病、因灾等其他原因致贫的农户，及时纳入数据库精准管理，分析其致贫原因，通过针对性帮扶，力争1—2年内助其脱贫。

    惠水县还因地制宜，结合实际，拟在麻山生态扶贫开发园区内发展黑猪、林下养鸡、软籽石榴、小米辣椒、马铃薯等产业，采取以短养长、长短结合的措施，借鉴马铃薯、佛手瓜产业的成功发展模式，利用1—2年时间，培育壮大村级集体经济，打造园区支柱产业，加快麻山地区扶贫攻坚步伐。同时结合发展壮大村级集体经济“三年行动计划”，对园区内村支“两委”推动产业发展工作成效按等次进行一定的奖励，以达到壮大村集体经济的目的。

    据了解，今年，惠水县计划在园区安排项目142个7176.74万元，开展农业技术培训、产业发展、农村危房改造、扶贫生态移民及基础设施建设。（刘雪红）