以色列总理为扼杀伊核协议 同时在美国3个节目出现
原标题:解局丨内塔尼亚胡“杀”得掉核协议吗
每周日上午,美国几大电视台都会播出政治清谈节目。这类节目在美国媒体和政治圈地位尊崇,可谓政治“风向标”,也就是说,如果一个话题或一个人物同时出现在数个台的节目中,这多半意味着:粗大事了!
【内塔尼亚胡的算盘】
4月5日这个周日上午,以色列总理内塔尼亚胡在三个电视台的清谈节目华丽出镜,分别是全国广播公司(NBC)的《和新闻界对话》、美国广播公司(ABC)的《这一周》与有线电视新闻网(CNN)的《国情咨文》。
上这么多节目,内塔尼亚胡对他自己的目的毫不掩饰。他说自己就是要“努力扼杀一个坏的协议”,即伊朗与伊核问题六国(美、英、法、俄、中、德)及欧盟在本月2日达成的伊核问题框架性解决方案。
“这对伊朗而言是个梦寐以求的协议,对世界其他国家而言则无疑是一场梦魇,”内塔尼亚胡声称。他说,这一框架协议给伊朗留下了足够制造核武器的大量基础设施。
与内氏在美国电视台发力同一天,美联社援引以色列政府内部文件报道称,内塔尼亚胡政府已制定出详细计划,准备在未来两三个月里展开游说攻势,在6月30日的最后期限之前,扼杀伊朗核问题的全面协议。
根据报道,以色列方面对框架协议列出的质疑包括针对伊朗核设施的核查措施不够严,没有明确规定伊朗必须在“任何时候、任何地点”接受核查;没有明确说明伊朗当前已有的浓缩铀该如何处置及伊朗一旦违反协议应如何重启制裁。
此外,以方认为,尽管协议将伊朗使用先进离心机开展浓缩活动冻结10年,但却允许伊朗对先进离心机技术开展有限的“研究与开发”,这意味着一旦协议过期或破裂,伊朗立刻就可以重新开展铀浓缩活动。
按照这一计划,以方除了将抓住这些问题开展相关游说外,还将要求全面协议对伊朗的弹道导弹计划作出限制,同时对伊朗在中东地区支持各国武装派别的活动作出回应。
【内氏的盟友是谁?】
在伊朗核谈判当中,与伊朗同在中东地区的以色列当然算相关方之一,但谈判桌上并没有以方的位置。要影响核谈判进程,内塔尼亚胡需要盟友。
伊朗核协议中,最重要的两方是伊朗和美国。在这两方当中找盟友,内氏只有从美国下手。
由于犹太院外游说的影响力,内塔尼亚胡在美国的盟友不少,尤其是共和党鹰派,很多人本来就对伊朗核协议持怀疑态度,这让内塔尼亚胡有了不少发挥空间。
3月,内塔尼亚胡就在众议院议长博纳的邀请下,绕过白宫前往国会发表演讲,跟伊朗核谈判唱反调,搞得在核协议上投入不少政治资本的美国总统奥巴马大为光火。
3月底本月初,伊朗核问题各方在瑞士洛桑熬夜谈判的当口,还有一个不太引人注目的消息:博纳率领共和党议员代表团访问以色列,博纳本人还与内塔尼亚胡举行了闭门会谈。博纳对媒体记者说,美国和以色列之间并不存在问题,有问题的只是内塔尼亚胡和奥巴马之间的关系。
除了共和党人,法国的态度也很符合以色列方面寻找盟友的标准。3月份,多名以色列部长级官员曾前往巴黎,寻求法方在核谈判中的支持。
随后,在核协议本轮谈判过程中,法国方面一直表现得较为激进,要求对伊朗核计划施加更为严厉的限制措施,并公开批评美方的一些谈判策略,称其给了德黑兰讨价还价的余地。
除此之外,也门危机骤然升级也让一些分析人士认为,美伊直接谈判传递出双方关系趋于缓和的信号,使得沙特等对伊朗心存忌惮的美国盟友感到不满。
【“棒打鸳鸯”胜算多大?】
要想阻挠最终核协议的达成,内塔尼亚胡靠的是盟友施加影响力,但他目前的最大“障碍”或许是这些盟友也面临着民意和政治风向的阻力,毕竟框架协议出炉之后受到新闻界与核问题专家的普遍好评,这种时候要想破坏全面协议的达成,难度颇大。
这一情况在内塔尼亚胡5日上节目的同时就已显现。在美国国内,内塔尼亚胡最大的期望在于共和党提出的一项强制奥巴马将核协议拿给国会审议的议案。但相关人士表示,鉴于当前的政治风向,这一议案已很难取得国会多数议员支持。
议案的支持者之一、共和党参议员林赛·格雷厄姆说,他愿意让奥巴马政府6月底之前有足够的空间来谈判全面协议,但协议达成之后一定要让国会来投票,将此前共和党鹰派否定核谈判的调门调低了不少。
民主党方面对内塔尼亚胡则是尖锐的批评。在外交事务上颇有影响力的民主党参议员黛安·范斯坦说,内塔尼亚胡反对伊朗核协议对当前中东局势“没有多少帮助”,因为“这件事的大趋势是向着解压的方向在走”。
面对以色列的安全担忧,奥巴马力图安慰。在《纽约时报》5日公布的专访视频中,奥巴马说,如果核谈判的结果是以色列的国家安全遭到削弱,那将是他的一大失败。他说,即便自己和内塔尼亚胡之间有很多不同意见,美国对以色列的安全保障仍“不可动摇”。
但奥巴马的承诺有多少效果呢?白宫负责战略联络的国家安全事务副助理本·罗兹或许已经给出了答案:“我不认为我们能说服内塔尼亚胡总理(放下担忧)。”(记者王丰丰,编辑马晓燕,新华国际客户端报道)