王义桅：英国参与“一带一路”建设具有全球示范作用

    今年3月，英国不顾美国的反对在西方世界中率先加入亚投行，推动其他发达国家加入，引发亚投行热。英国的勇气、胆量与远见卓识，给世人留下深刻印象。不久前，英国财长奥斯本访问新疆，为英国积极参与“一带一路”建设发出明确信号。这充分体现英国要成为西方国家中发展对华合作最积极的国家，中英合作迎来黄金时代。

    概括起来，英国参与“一带一路”建设主要有五大方式：

    一是战略对接。英国并非古丝绸之路国家，也非“一带一路”沿线国家，但是英国主动提出将英格兰北部振兴计划与“一带一路”战略对接，邀请习近平主席访问曼切斯特，向世界发出非沿线国家也可积极参与“一带一路”建设的积极信号。

    二是服务于“五通”。英国近年积极打造海外人民币离岸、清算中心。习主席此次访英，还将就伦敦发行人民币债券达成协议。作为老牌金融大国，英国的举措对丝路基金、人民币国际化具有重大推进作用，极大服务于“一带一路”的资金融通。“一带一路”沿线国家许多是英国的前殖民地，采用英美法律体系，因此中英合作推动“一带一路”建设的政策沟通、设施联通、民心相通，十分必要且意义重大。

    三是开发第三方市场。不同于美国通过联盟体系实现霸权，英国是真正治理过世界的国家，派总督直接统治殖民地，包括许多现在的“一带一路”沿线国家。因此，中英合作开发“一带一路”市场，在“一带一路”沿线进行经济、安全治理合作，具有巨大的空间。英国经验、智慧、创意与中国模式、技术市场化能力结合，必将奏出“一带一路”建设的华美乐章。英国对第三方市场合作的理解比中国更丰富，包括法律、保险服务等内海，这对于推动“一带一路”建设从“走出去”到“走进去”，实现中国制造、中国建造、中国服务在“一带一路”沿线当地化弥足珍贵。

    四是国际产能合作。英国是工业革命发源地，基础设施不仅存在老化的问题，还面临数字化的任务，这为中英产能合作提供广阔空间。此次习主席访英，将签署价值高达2400亿人民币的中英核电合作协议，引领了国际产能合作潮流。这对于加速“一带一路”建设的国际产能合作具有巨大示范作用。

    五是共建海上丝绸之路。《中欧合作2020战略规划》提出，加强中欧在海洋综合管理、海洋空间规划、海洋知识、海洋观测与监测、海洋科技研发、海洋经济发展、海洋能源利用方面的交流与合作。作为全球海洋大国，英国在这些方面都可积极参与，尤其是海上航运、物流合作、海洋安全合作、发展海洋经济合作、海洋空间规划合作、海洋资源、数据开发、共享，以及海洋环境保护合作等方面潜力巨大。英国在国际航运规则制订上拥有关键性话语权，是海上丝绸之路建设的重要伙伴。中英若能打造海洋伙伴关系，不仅具体落实中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，也将大力推动海上丝绸之路建设。

    英国积极参与“一带一路”建设还具有示范意义，它充分证明，开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢，不久体现丝路精神，也在开启全球化新模式。

    (作者：王义桅，同济大学德国研究中心兼职研究员、中国人民大学欧盟研究中心主任，重阳金融研究院高级研究员，近著《一带一路：机遇与挑战》)