萌车裸奔谁来监管

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调查

无牌照“萌车”乱窜街头

很多人发现，一款款身形娇小，可容两人或四人乘坐的低速四轮电动车“现身”我市街头，成了好多人眼中“萌车”。这种四轮小型车快速穿行在大街小巷，有的在车牌处贴有“老人代步车”字样，有的索性贴个生产厂家的标签当“车牌”用。“四轮电动车满街乱窜，很容易发生交通事故。”市民胡先生说，这些电动汽车未挂牌照，而且在道路上不按交通规则行驶，乱行乱窜。这不但影响行驶的车辆，还存在着道路安全隐患。

近日，记者在市区各个路段进行了一番调查，大街小巷随时都能看到四轮电动车。记者注意到，这种四轮电动汽车在行驶过程中，随意变道，并且不打方向灯。就在记者四处找寻四轮电动车时，一辆白色电动四轮汽车进入了记者视线。这辆车也没有挂牌照，一会在机动车道上行驶，一会又在非机动车道上行驶，随意变道，根本不顾其后方行驶的车辆。在广场东口，这辆四轮电动汽车的驾驶人看到来往车辆较少，便直接闯红灯，险些与一辆正常行驶的私家车擦碰。

“比起两轮电动车，既安全又舒适，挺好的。”一名购买了四轮电动汽车送孙子上学的老人告诉记者，这种车辆不仅能遮风挡雨，还省很多费用。另外，最大的好处是驾驶这种电动汽车不要驾驶证。12月21日，记者在盐场堡还碰到一送快递的年轻小伙驾驶电动车。他说，以前用敞篷电动车送快递，冬天冷时受不了，后来发现这种电动车既便宜，又能挡风遮雨，于是就买了觉得很实用。采访中，记者发现一些“摩的”司机也“鸟枪换炮”用上了四轮电动车。

为了搞清楚电动车的来路，记者暗访了段家滩某大型摩托车市场。在市场内，各个店铺内排放着整齐的四轮电动汽车，颜色各异且造型各不相同。记者注意到，这些四轮电动汽车样式与小轿车差不多，但体形相对小巧玲珑，长约2米、宽约1米。里面座位分为前、后两排。车内仪表盘上，显示最高时速为100多公里。车中有前进挡、后退挡和空挡。

该店另一名销售人员说，四轮电动汽车适合老年人驾驶，方便接送孩子上学。有很多人用它载客跑“黑车”呢！“没有牌照可以上路吗？”对于记者的疑问，这名销售人员说，这种车不用上牌上险，目前，法律上没有规定此车上牌上保险，也不用驾照，开出去就能上路，交警从来不管。

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问题

法律法规空白监管出现盲区

在天水路十字执勤的一位交警告诉记者，他们看到好多电动汽车在街上乱窜，违章行驶，但是这种车无牌无照，只能口头教育。有次，他拦停了一辆电动汽车，驾驶员称他开这样的车是节能减排，相关法规没有规定他驾驶的车不能上路，说得他哑口无言，只好放行，这样的事情太多了。

随后，记者来到东岗交警大队车管分所，该所办公室一名工作人员告诉记者，不是所有四轮电动汽车都能上牌照，而许多杂牌的电动汽车就不够上牌的资格。“没有牌照，且没有上保险，这样很危险。”这名工作人员说，不能上牌照的车辆，也就购买不了保险，一旦造成交通事故将无法理赔，车辆驾驶人自己承担责任。另外，最让他们担忧的是，这种电动车有的时速能达到80公里/小时，像这样的时速容易发生交通事故，而这些车辆又没有牌照，且没有驾照，若肇事逃逸，加大了交通逃逸的查处难度和事故处理难度，所以令他们很头疼。另外，据他了解，购买四轮电动汽车的市民多为中老年人，无证驾驶者居多。此类驾驶人由于年龄较大，又无驾驶证，且大多未接受过必要的道路交通安全教育和培训，缺乏一定的交通安全意识和交通法律法规知识，抢占机动车道、乱停乱放等，扰乱了正常的交通秩序。

据相关法律法规规定，只要时速超过20公里/小时的交通工具，均纳入机动车管理。但对于四轮电动车，市公安交警支队东岗交警大队的相关负责人介绍，车管所为车辆上牌，依据的是工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，只有纳入该《公告》目录的车辆才能上牌，而当前有关部门没有出台此类四轮电动车的技术和安全标准，该车型没有进入《公告》，由商家各立标准自行生产。由于不怕被拍照贴牌罚款，这种越来越多“裸奔”上路的四轮电动车，成为诱发交通事故的一大隐患。还有，驾驶这种类型的四轮电动车上路，由于没资格参加机动车交通保险，在发生交通事故时将非常被动。

对于交警部门而言，因没有法律法规支持，在监管中出现盲区。这位负责人还说，此类电动车说它是非机动车吧，它的各项指标已经达到了机动车的标准，说它是机动车吧，但又没有在国家发改委公布的车辆目录中，上不了牌照，也无法上保险，所以这种车的身份比较尴尬，管理起来也存在困难。首席记者桑杰才让实习生马燕梅文/图

■呼吁

出台政策将四轮电动车“管”起来

2012年5月15日，北京市率先正式认定电驱动或燃油驱动的四轮“老年代步车”为“机动车”，完全依照机动车方式进行管理，但凡驾驶“老年代步车”就要先取得驾照。今年年初，山东、河南等地也出台规定，要求这类车的驾驶员取得C3照方可上路行驶，对“老年代步车”上特殊牌照的方式进行规范管理。尽管目前国家尚未出台电动四轮车相关安全技术标准，但作为一种新型交通工具，近年来越来越受到较多市民的青睐，其保有量也在逐渐增加。而由此带来的交通安全隐患，引发了相关管理部门和市民的关注，希望我省能够尽快出台相关管理办法，切实加强对这种四轮电动车的交通管理。