新区营改增改革试点全面推开1400余户纳税人将直接受益

近日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自2016年5月1起，全面推开营改增试点。全面推开营改增试点，基本内容是实行“双扩”。一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。这些新增试点行业，涉及新区纳税人1458户。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。二是将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，前期试点已经取得了积极成效，全面推开营改增试点，覆盖面更广，意义更大。一是实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。二是将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。三是进一步减轻企业税负，是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。四是创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。

目前，新区税务部门正为此积极做好各项准备工作。新区国税局制定下发了《贵安新区国家税务局全面推开营业税改征增值税试点工作实施方案》，与新区地税局及时完成试点纳税人数据交接和核实，召开了营改增动员部署会议。试点准备的时间紧、任务重。为了确保试点的如期顺利推进，帮助纳税人尽快做好试点准备、平稳实现税制转换，近期新区国税局将做好以下工作：一是加强组织领导，集中力量攻坚。继续争取新区党工委、管委会支持，主动加强与财政、地税、规建等部门的协调沟通。二是紧跟省局安排，组织人员开展税种、票种、税收优惠政策等基础信息录入，及时开展增值税发票升级版专项培训及纳税申报培训，确保营改增后试点纳税人能开票、会申报、纳税服务质量不降低。同时结合税收宣传月系列活动，及时印发营改增宣传资料，通过实地核查、纳税人座谈会等形式不断提高政策普及面。三是组织内部营改增测试，号召新区国税全体干部踊跃参与营改增，认真学习贯彻上级营改增工作要求，不定期开展营改增测试，提高税务干部业务素质。四是及时组织实施营改增试点改革税收影响分析，结合过渡性政策，对新区重点营改增企业的税收贡献、税负波开展深入分析，及时向新区管委会、有关部门报送税收分析报告，提出具有建设性的意见建议。五是加强后续管理及服务措施。对试点纳税人改革后期面临的政策适用，申报困难等及时记录并上报，努力建设一支营改增专家业务小组，对试点纳税人给予“一对一”办税服务，实施针对性的服务措施，提高服务质量。