蔡英文欲捆绑县市搞两岸"冷交流" 如意算盘打得成吗?

中国台湾网1月26日消息　民进党主席蔡英文日前召开“中国事务委员会议”，建议各县市长参酌高雄市“两岸小组”作法，建立处理两岸事务机制，再通过县市联合治理平台进行研讨、分享资讯，使“高雄模式”受到瞩目。对此，香港中评社社评指出， “高雄模式”之下所发展的两岸城市交流，是让两岸更亲，还是更远，值得讨论。

文章说，民进党去年“九合一”选举大胜，执政县市从上届的6个，增加到13个，占全台22县市的一半以上。民进党中央21日召开的“中委会议”，蔡英文提出“三个有利”、“三个坚持”，比较党中央现行两岸路线并无突破，反而是锁定执政县市的两岸交流有不同做法。

文章认为， 民进党对执政县市的要求可分成两方面来看，第一部分重点是放在“县市联合治理平台”，亦即要求未来13县市的两岸交流要齐步走，要成为“共同议题”。 台湾“立法院”助理工会副理事长、两岸政策协会常务监事田飞生日前受访时分析指出，“ 民进党中央希望县市长从事两岸交流有所规范，不要被个个击破。 ”这是一个相当正确的解读，选前蔡英文与无党籍台北市长的“契约说”闹得沸腾，蔡否认双方有契约，但表示希望可以讨论相关政策。显示民进党也争取台北市能纳入绿县市平台来处理两岸政策。

文章继而指出， 蔡英文的第一重点在串连绿县市两岸政策，第二重点才在“高雄模式”，以集体讨论来决定两岸交流的深度与广度。 过去很少曝光的高雄市“两岸小组”，是由市长陈菊担任召集人、三位副市长担任副召集人，委员由秘书长及市府相关局处首长担任，同时遴聘专家学者组成。高雄市长陈菊曾登陆邀请大陆市长抵台参与亚太城市高峰会，也曾在高雄与国台办主任张志军会面。但包括陈菊和赖清德一般并不亲自接待大陆高访团。 若谈“高雄模式”的实践，就是有点冷的交流 。这种有点冷的交流要扩及到民进党13执政县市，是否可行，连绿营内部的看法都很纷歧，尤其是在蓝转绿城市，如桃园、台中等，等于是一下子就把交流层级拉下来。“中委会”日前开会讨论此议题，新科的桃园市长郑文灿、台中市长林佳龙都缺席，亦未表达意见。且实务上，要求资源较不足的县市政府也成立繁复的“两岸小组”建立处理两岸事务机制，亦有滞碍难行之处。这是蔡英文的学者风格有待检验。

文章指出，民进党处理两岸路线举步维艰， 现在的策略是把城市交流推在前面，认为如果可行，就可以借由13县市、大区域的两岸交流，达到“政经分离”目的，既满足基层期盼藉交流拉动经济的要求，又不必在主权上做退让 。但是，如果因为“九二共识”，民进党在地方交流触了礁，更上一层的民共对话自然是更困难。影响所及就是期待两岸红利的民众对民进党的满意度。这是民进党中央想捆绑13执政县市两岸交流时所必须思考的问题，毕竟这不是切香肠，切一段算一段，如意算盘难打。（中国台湾网 王思羽）