蒋定之:清理非行政许可审批事项 推行阳光审批

人民网海南视窗海口9月5日电（记者 吴声婧 实习记者 胡晓维）9月4日下午，海南省长蒋定之主持召开省行政审批制度改革领导小组召开第五次会议，听取全省行政审批制度改革进展情况和省工信厅、省工商局、省食药监局关于行政审批事项取消下放后续监管措施的汇报，讨论审议了《海南省现代服务业扩大开放审批改革措施》等3个文件。

《海南省现代服务业扩大开放审批改革措施》针对互联网产业和电子商务、运输服务和现代物流业、信息产业、文化产业、旅游业、教育与医疗、健康服务业、商贸会展业、金融业等出台了30条具体改革措施，以及10条综合改革措施，在降低准入门槛、放宽经营范围限制、放宽外资和社会资本投资限制、实现工商登记便利化等方面取得了多项突破，并同步推出了《海南省服务业限制、禁止投资清单（第一批）》，明确了限制、禁止外商投资的事项。

《海南省建设工程专项评估评审改革措施》，重点推出了强化区域性评估评审改革、取消和下放部分评估评审事项、压缩和规范评估评审时限、实现联合评估评审以及小型项目由告知承诺代替专项评估评审、规范中介机构评估评审行为等措施，对减轻企业投资和建设时间成本、释放企业活动空间和自主配置资源的活力具有重要意义，向建立“科学合理、高效透明、监管到位”的建设工程专项评估评审制度跨出了重要步伐。

《海南省政务规范化服务指导意见》对省、市（县）政务服务中心、乡镇（区）便民服务中心、村（居）委会便民服务站四级政务服务网络的规范化建设提出了具体要求，是海南省构建上下联动、层级清晰、规范透明、覆盖城乡的规范化政务服务网络的重要举措。

会议强调，深化行政审批制度改革既要勇于创新和突破，又要遵循于法有据的原则，在法律法规的框架下大胆探索推进。会议原则通过上述3个文件，要求作进一步修改完善后提交省政府常务会议审议。

蒋定之在讲话中指出，政审批制度改革必须围绕简政放权这个核心来设计和推进行。要积极探索试行第三方评估，改革的效果如何、有哪些成功和不足之处，要让企业、市场和老百姓来说话。他强调，绝不能把简政放权作为不作为不担事的借口，要坚持放管结合、放管并举，切实加强后续监管，该放的要坚决放掉，该管的要负责任管起来，管好、管出水平。

蒋定之要求，下一阶段行政审批制度改革，要注意把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的事项往前排，大力推行清单管理，全面清理非行政许可审批事项，依法规范中介机构服务。要下决心解决行政审批服务“最后一公里”问题，全面推行阳光审批，打通贯彻落实的“微循环”，使改革效应真正释放到每一个环节。

海南省长助理陆志远、李富林，省政府秘书长胡光辉出席会议。