经济观察：充电产业引擎启动 民间资本蓄势待发

          （记者李富永）近日，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(下称《意见》)，这是国家层面第一次发布充电设施建设的整体性政策，使得困扰充电基础设施建设问题，获得了政策的大力支持。 

        首先，《意见》指出，个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的，无须办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。充电桩建设手续的大大简化。 

        其次，《意见》第五条指出，建设用户居住地充电设施。鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设运营管理，统一开展停车位改造，直接办理报装接电手续。对有固定停车位的用户，优先在停车位配建充电设施；对没有固定停车位的用户，鼓励通过在居民区配建公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。 

        《意见》将充电基础设施定义为新型的城市基础设施。这意味着充电桩的建设被提升至全社会福利的高度，政府将可能利用财政、税收和基本养老保险基金进行充电基础设施的建设。 

      《意见》第十七条提出，鼓励金融机构在商业可持续原则下，创新金融产品和保险品种。“探索利用基本养老保险基金投资支持充电基础设施建设”。 

        同时，股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式，将盘活积累在充电桩建设上的固定资产，分散投资风险，并拓宽充电基础设施投资运营企业与设备厂商的融资渠道。 

        《意见》指出，未来充电基础设施建设要拓宽多元融资渠道，各地要有效整合公交、出租车场站以及社会公共停车场等各类公共资源，通过PPP等方式，为社会资本参与充电基础设施建设运营创造条件。 

      与此同时，电动汽车充电桩新国标也即将公布。 

        国家能源局副局长郑栅洁日前表示，正在进行充电桩国家标准的制定工作，无线充电标准也正在加紧研究，推动充电技术发展。 

        由国家能源局牵头制定的标准包括《电动汽车充电基础设施指南》和《充电基础设施建设指导意见》，今年同时推进的还有电动车充电国家标准的修订。根据新国标，未来不同车型充电插头的标准是一样的，新能源汽车充电桩有望走上规范化、一致化道路。 

        工信部日前也称，电动汽车充电接口标准已通过审查，充电桩将实现通信协议和接口电气特性的标准化。 

        充电桩产业是新能源汽车普及的“最后一公里的障碍”。目前，我国新能源汽车发展速度迅猛。2015年1-8月，新能源汽车累计生产12.35万辆，同比增长3倍。截至2014年，我国新能源汽车保有量达到了12万辆，如果今年销量按照预期，达到15万辆，保有量将达到27万辆。这将提升充电桩市场的需求，也凸显充电桩建设的滞后性与紧迫性。 

      但充电装置却跟不上。据国家能源局统计，到去年底，我国建成的充换电站780座，交直流的充电桩3.1万个。从这个数据看，充电桩远落后于电动汽车的市场化。国家的发展理念是充电设施建设适度超前。 

        此前，由能源局在《电动汽车充电基础设施建设规划》草案中提出，到2020年国内充换电站数量达到1.2万个，充电桩达到450万个；而刚刚发布的国务院《意见》则提出，到2020年，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
        电动汽车与充电设施的比例接近标配的1∶1；以充电桩均价两万元/个，充电站300万元/座计，未来六年国内新能源汽车充电桩(站)的直接市场规模有望达到1240亿元。国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚预计：“到2020年国内充电桩(站)市场规模将超1万亿元。” 

        业内普遍预期，随着充电设施建设指导意见、补贴政策及充电桩国标出台日趋临近，困扰充电设施建设标准不统一以及运营服务模式不清晰的问题，将因各大企业加快进入并进行平台化运营而有望得到逐步解决，从而有利于各地充电设施建设加快推进，有效消除目前新能源汽车充电难的弊端，推动终端需求加快释放。 

        目前，角逐充电市场的中外商家鳞次栉比，密如云集。在前不久举行的一次该行业的博览会上，记者统计参展企业国内充电设备龙头企业有国电南瑞、许继电气、珠海泰坦、华商三优、能科股份、动力源、富电科技、聚电科技、长圆深瑞、硕维新能源、机智云、飞宏科技、健和兴等等；国际知名外企有IBM、ABB、SIEMENS、ABL、ElixWireless等。 

        充电桩有公用、私用之分。私人方面，目前只要拥有停车位和物业许可，便可报装充电桩。一个充电桩的成本依位置远近约为5000元-1万元。在北京，私人充电桩还可以享受近5毛钱一度的居民用电。充电桩成本、技术不是问题，问题是新能源汽车的叫好不叫座儿。除了充电设施尚未普遍外，价格也高于燃油车。如荣威E50纯电动车，除去国家补贴，价格仍接近20万元。 

        公用充电设施方面，为了鼓励社会资本进入，《意见》一方面给予财政支持，准备申请中央预算内的资金支持，研究制定财政奖励的办法。另一方面鼓励采用PPP模式引入社会资本，并完善电价的政策，允许合理收费、鼓励众筹等创新的商业模式来开展增值服务。这无疑有利于包括民间资本在内的各路社会资本投资该产业。 

        目前，从网络建设到设施运营，民间资本已表现出了很大的积极性。随着国家电网开放投资建设和运营，各地纷纷引导支持社会资本进入充电设施领域，目前包括江苏万帮、上海富电科技、特锐德、科士达、奥特迅、中恒电气、比亚迪、和顺电气等民营资本已经进入。 

        充电桩产业链主要是设备提供商、工程施工方和管理运营商。在操作模式上，或以车为主、或以网为主、或以资源为主等，各种商业模式层出不穷，并与资本市场紧密结合，开始了不同层次的产业布局。 

        ◇以网为主免费充电模式  

        特锐德在投资充电产业方面力度巨大。目前已在12个城市建立了汽车充电合资公司，计划2015年底和40个以上城市政府建立战略合作，并成立合资运营公司，2017年底完成占领全国50%以上的电动汽车充电市场的战略布局，形成最大的充电网络。 

        董事长于德翔表示，充电网络是所有盈利模式的基础，特锐德的思路就是不依赖收取服务费来盈利，而是通过免费建设全国的充电桩，以充电网络作为入口打造充电、销售、租赁、4S增值服务。通过大平台卖电、卖车，打造的是互联网的生态系统，而不是一个充电的小产业。以免费建立充电网络为源头，继而开展多项附加业务，最终实现中国供电网、互联网、车联网的三网融合。 

        ◇以资源为依托的经营模式  

        奥特迅是目前国内最大的直流操作电源制造商，具备完整的充电设备和技术提供能力。但奥特迅要从一家充电桩产品提供商转向运营商，今年3月20日发布定增案，拟募集资金约4.2亿元，构建大汽车充电产业生态圈。 

        此次增发计划中有2.53亿元将投向深圳市电动汽车集中式充电设施建设运营项目，1.37亿元投向电动汽车充电设备研发及扩产项目、2120万元投资建设电动汽车充电设施营销服务网络、1050万元建设电动汽车充电运营桩联网云平台项目一期。 

        据奥特迅方面规划，公司计划先以出租车集中式快速充电站为突破口，在深圳主城区推进充电设施的建设，初期建成覆盖深圳全城的“桩联网”，最终目标是建立覆盖全国主要城市的电动汽车充电网络服务云平台，涉及充电桩设备将达到50万(个)级别。 

        奥特迅提出“桩联网”概念以“互联网+”模式将充电设施与互联网紧密结合，通过APP为车主提供各类增值服务，拓宽盈利渠道。未来，电动汽车车主将可以通过“桩联网”平台实现“车、桩、电网、支付系统”的信息整合，推进电动汽车的推广，进而实现充电桩的快速普及。 

        ◇以车为主的比亚迪模式  

      作为新能源汽车生产商的比亚迪，正在向电动车领域的全能选手变身，不但生产整车，而且还研发生产电池、充电设备等。目前，公司除了为自己的电动车配套充电桩之外，还给南方电网的充电站大量提供充电设备，建成后交由南方电网运营。 

        为了大规模建设，比亚迪与中科招商合作，通过设立基金来吸纳社会资金建设充电桩。该基金设立的注册资本金是10亿元，比亚迪出资10%，另外90%资金由中科招商募集。 

        作为母基金，该基金将在比亚迪布局新能源汽车的城市设立子基金，母基金作为牵引资金最多投5%，那么子基金总规模将达到200亿元。也就是说，比亚迪投入1亿元资本，将撬动200亿元的投资规模。 

        此次合作，是协同发挥中科招商与比亚迪在资本、产业领域的优势，在全国有条件地区全面实施新能源汽车“三基”工程。——即设立新能源汽车产业基金、建设充电网络和服务 

        采用类似的模式还有奥特迅。作为设备供货商，也与南方电网合作，完成了深圳两个电动汽车充电站和134个充电桩的设备供应。 

        ◇“充电合伙”模式  

        江苏万帮集团启动“充电合伙”模式，由合作方提供场地，万帮负责充电桩的建设和运营，收入分成。该模式在常州吸引了包括酒店、购物中心、景区、机场、车站、社区、政府大院等100余个公共区域的业主参与充电桩建设，半年建了1500个。万帮集团针对充电桩推出专门的APP，有导航和定位功能，APP中可以看到常州充电桩的分布，可以使用导航功能，就近进行充电。为了培育消费市场，一开始免费使用。 

        万邦旗下负责充电装业务的公司是星星，其总经理苏浩表示，由于充电桩为自主研制建设，成本相对较高，每一个都在1万元以上，主要靠电的差价来盈利并不现实。由于带有智能信息系统，电桩并非只有充电功能，还可以成为连接用户的载体，从而有望形成车辆维修保养、生活消费的产业链。布局充电桩的意义并不在于迅速实现盈利，而在于从问题角度下手，反向推动新能源电动汽车下游产业链的发展。 

      ◇充电服务、分时租赁双模式  

      上海赛特康旗下富电科技计划今年将在北京建设100个充电站，共计3500个充电桩，到2017年底将在北京总共建成1.9万个充电桩。总裁庞雷介绍，他们采用充电服务、分时租赁双模式：一方面收取充电服务费，另一方面引入汽车分时租赁。此外，桩体可以用来作广告，充电服务费以外的领域。每个充电桩收回成本大概在5到7年，已经有25%到30%的利润来自于充电服务费以外的领域。总的看来盈利门槛仍然较高。 

        科士达与华住酒店管理有限公司签署战略合作协议，双方拟就今后在华住酒店旗下各品牌酒店停车场或停车位进行智能化改造、构建充电桩网络等开展全面合作。双方约定，华住酒店将提供集团旗下各品牌酒店的停车场或停车位，由科士达负责设计电动汽车整体解决方案；针对充电桩网络的运维管理工作，华住酒店集团旗下各品牌酒店提供闲置空间，方便科士达安装电动车监控系统，监控工作由科士达人员进行远程监控等。 

        目前，科士达已与外资企业合作生产出部分功率产品的样机。 

        当然，由于充电设施建设投资巨大，尤其是过去几年新能源汽车销量很低，充电桩巨大的投资短期内难以获得回报。从2009年开始，国家电网已投入5年建设充换电设施，亏损越来越大，据说大部分充电站甚至没有真正运营过。 

        对民营资本而言，尽管政策的大门已经打开，但民营资本进入充电桩建设这一领域，仍然面临着盈利模式不清晰的问题。比如，国家电网公司提出按照电费加服务费的方式对充电汽车进行收费，并没有明确具体收费标准，资本无法预测投资收益率。 

      很多新能源汽车企业也不愿意涉足独自建充电站。比如比亚迪虽然能提供直流电和交流电充电设备，不过，因为充电站投资巨大，一个充电站包括基础设施成本、配电设施成本、运营成本三大块投资高达500万元。短期内并不打算完全进入该领域，此前其也只是为南方电网供应充电桩和充电柜。 

        这如同整车企业没有实力建立直营网络，销售要依靠经销商一样，充电站建设也一样。 

        在私用充电领域，私人车主在家安装充电桩，仍不容易。 

        据电网人士介绍，申请安装充电桩，首先得有固定车位，然后要获得物业部门的批准，并向供电部门提出申请。得到批准后，才能进入安装环节。前期沟通协调工作量相当大，主要会涉及6个部门，包括车主自身、汽车企业、电力公司和物业产权方，甚至小区业委会。