观察：欧亚经济一体化再提速

2014年12月31日07:31

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近日，欧亚经济委员会最高理事会会议在莫斯科举行，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦5国总统在欧亚经济联盟于2015年1月1日正式启动前最后一次“对表”。俄总统普京指出，联盟正式运行标志着区域一体化将提升至更高的阶段。

欧亚经济联盟正式启动后，将形成一个覆盖1.7亿人口，商品、服务、资金和劳动力实现自由流动的一体化经济空间。本次峰会期间，各国领导人还勾画了未来一段时间内欧亚经济联盟的发展“路线图”：该联盟将首先在农业、工业、交通、能源等领域推行协调一致的政策和统一的卫生和技术标准，计划于2016年前建立统一的药品市场，2019年前建立统一的电力市场，2025年前建立统一的石油、天然气市场。

欧亚经济联盟的“内核”是于2010年1月1日在欧亚经济共同体内启动的俄白哈关税同盟。今年10月10日，亚美尼亚签署了加入欧亚经济联盟条约，目前已经履行完成了所有法律程序，将于2015年1月2日正式成为欧亚经济联盟成员国。本次峰会的一大亮点是经过各方的艰苦谈判，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫签署了加入欧亚经济联盟的条约，该国将于明年5月1日正式成为联盟的第五个成员国。

俄罗斯总统普京指出，欧亚经济联盟将对所有邻国开放，这些国家不仅包括独联体国家，还包括俄罗斯在东西方的合作伙伴。的确，随着一体化的深入，欧亚经济联盟的潜力也引起了越来越多国家的关注。欧亚经济委员会一体化和宏观经济部部长塔季扬娜·瓦洛瓦娅指出，欧亚经济联盟将帮助成员国巩固和提升其在国际市场上的地位。目前，关税同盟与越南关于建立自由贸易区的谈判已进入最后阶段，协议将于2015年年初拟定，而越南将成为第一个与关税同盟签署自贸协议的国家。除了越南外，类似谈判还在关税同盟与土耳其、以色列、印度等国间展开，最近还决定与乌兹别克斯坦成立工作组，启动自贸协议谈判。

长期以来，欧盟的东部伙伴计划一直是横亘在许多独联体成员国参与欧亚经济联盟的障碍。当前，由于一体化方向之争触发的乌克兰危机仍在发酵，欧亚经济联盟此时启动的外部环境并不好。为了避免一体化进程的“零和博弈”，俄总统普京曾在2010年提出了他的“欧洲经济新体系”构想，倡议建立一个从里斯本到符拉迪沃斯托克的和谐经济共同体，最终形成一个统一的欧洲大陆市场。尽管俄欧关系因为乌克兰危机陷入低谷，但俄罗斯仍未放弃“撮合”东西方两个一体化组织的努力。11月下旬，俄罗斯经济发展部致信欧盟委员会，建议欧盟和欧亚经济联盟之间就经济问题展开新的对话，而德国总理默克尔近期也表示如果乌克兰东部局势有所缓和，欧盟将同意与欧亚经济联盟对话。值得注意的是，今年5月份俄总统普京访华期间，中俄领导人商定双方将寻找“丝绸之路经济带”项目和欧亚经济联盟之间可行的契合点。在众多倡议面前，只有秉持开放、包容、共赢的心态，真正横跨欧亚大陆的区域一体化蓝图才有望早日实现。（经济日报驻莫斯科记者 廖伟径）