观察：欧洲农民为什么不高兴

位于布鲁塞尔的欧盟总部附近7日出现交通瘫痪——来自欧洲10多个国家的近7000名农民驾驶上千辆拖拉机在此抗议，向当日召开的欧盟紧急农业部长会议施压，要求改变欧洲奶价和肉价过低的局面，帮助他们摆脱困境。

事实上，从6月份起欧洲各国农民就已经掀起抗议潮。7日，抗议者把奶牛雕塑涂上各国国旗的颜色和标语，放置在欧盟大楼外。他们挥舞标语，点燃草垛，驾驶拖拉机堵住交通要道。抗议者还向警戒线外全副武装的警察投掷泥块、石块和木块。

在抗议者聚集地舒曼环岛的另一侧，欧盟28国农业部长正在召开紧急会议。有人形容，欧洲又迎来一次新“危机”。欧洲农民怎么了？

奶价和肉价太低是欧洲农民抗议的最直接原因。目前欧洲牛奶平均价格已从去年年初的每升0.4欧元(1欧元约合1.12美元)跌至今年的0.3欧元，部分国家奶价甚至跌到0.2欧元。猪肉等肉类价格也在下跌。

“价格简直太低了，我没法生活，”56岁的保加利亚农民迪迪尔说。他和朋友一大早就来抗议，手里不停挥舞抗议旗帜。

欧洲各国奶价跌幅不同，法国爆发了数次农民抗议，其牛奶均价大约为每升0.3欧元。欧盟委员会主管农业与农村发展的委员菲尔·霍根说，这个价格“还算可以了”。

在东欧及波罗的海国家，爱沙尼亚奶价为每升0.23欧元，立陶宛和拉脱维亚为每升0.21欧元，奶农连成本都无法收回。

奶价过低的原因之一是欧盟取消了牛奶生产配额，即不再对牛奶产量进行限制。欧盟今年4月取消了已实行30年的牛奶生产配额政策。这一举措原本是为了提升欧洲奶农的国际竞争力，不想却令他们处境艰难。

2014年，欧洲牛奶产量提高了约4.5%，奶农在取消牛奶配额后继续加大生产，造成市场上产量过剩。面对奶价下跌，欧盟已明确表示，不会采取“临时配额”政策。

奶价和肉价过低的另一个原因是外部需求减弱。2014年3月起，美国和欧盟对俄罗斯实施多轮制裁。俄罗斯则出台反制措施，对欧洲奶制品、水果、蔬菜、猪肉、牛肉等实施禁运。而此前，俄罗斯一直是欧盟奶制品和肉类的重要市场。

禁运将持续到2016年8月，很多欧洲国家正逐渐感受到它的力量。奥地利和比利时商人说，禁运已影响到本地猪肉市场。保加利亚、捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚等国则敦促欧盟采取“任何可能的措施”来稳定奶价。

欧洲奶价与肉价下跌，损失最惨重的是东欧与波罗的海国家。波兰和罗马尼亚今年暑期还遭遇了严重干旱。此次干旱暴发于农作物生长期，几乎覆盖大部分地区，导致农业损失惨重。据报道，波兰农民收入因此减少四分之一。

此外，波兰和波罗的海国家还遭遇了非洲猪瘟疫。希腊则因为其第三轮救助协议，取消了农民原本享有的多种税收优惠。

眼下，欧洲不少国家农民的日子真的不太好过。(记者梁淋淋　赵小娜)