中国明确认证机构对强制性产品认证结果负首责

中新社北京12月28日电 (记者 刘长忠)记者28日从中国国家认监委获悉，今后认证机构将对强制性产品认证(简称“CCC认证”)认证结果承担首负责任。国家认监委28日出台措施，明确这一管理机制。

为完善CCC认证管理机制，保障其认证产品的质量安全，国家认监委出台的《关于建立和落实强制性产品认证指定认证机构主体责任的指导意见》(简称《指导意见》)明确，强制性产品认证指定认证机构对发证结果承担首负责任。这是国家认监委在强制性产品认证领域放宽市场准入、实施多项便利措施后，推出的又一项重大改革举措。

《指导意见》从诚信体系、责任追溯、风险防控、行业自律、社会共治等方面，明确了强制性产品认证机构应当担负的主体责任以及行为规范。认证机构是CCC认证结果和有效性的第一责任人，对认证受理、型式试验、工厂检查、认证评定和证后监督等全过程负主体责任，同时对承担产品检测任务的签约实验室负有业务管理职责。认证机构应当建立全过程责任追溯机制，落实全员责任制，采取必要的工作质量评测和流程监控措施，保证认证要求的有效实施。

国家认监委有关负责人表示，此举有利于落实认证机构的主体责任，推动建立行业诚信体系和社会共治机制，保障强制性认证的规范有效。

业内人士分析指出，由于强制性产品认证实施过程中存在认证受理、产品检测、工厂检查、认证评定等多个环节，涉及生产企业、工厂检查机构、检测机构及其人员等多个参与主体，多个风险点都将对CCC认证的最终结果带来直接影响，容易造成责任界定不明晰、风险管控不到位，危及CCC认证的有效性和公信力，《指导意见》对于确保CCC认证的公正权威、促进认证检测服务业发展将起到积极作用。

据悉，中国的强制性产品认证制度是为保护消费者人身安全、保护国家及社会公共安全、保护环境等目的而强制实施的产品认证制度，目前包括20大类158种产品，其中大多是消费类产品。(完)