让代表贴近群众　让群众走近代表

——贵州省十二届人大二次会议开展代表工作纪实

      “要围绕创新代表工作,认真组织代表专题学习培训,坚持和完善联系代表工作机制,不断提高代表议案和建议办理质量……”2014年5月17日,在贵州省十二届人大常委会第九次会议闭会时的总结讲话上,省人大常委会党组书记、副主任龙超云对进一步加强代表工作提出了明确要求。

　　这是贵州人大常委会重视代表工作的一个缩影。也是省人大常委会创新机制、开展工作、服务代表依法履职的真实写照。

　　人大工作的主体是代表,开展工作靠代表,潜力在代表。2014年以来,贵州省十二届人大二次会议把做好代表工作作为彰显人大常委会工作活力的有效途径,在改革中创新,在探索中完善,搭建全新舞台,丰富有效载体,使代表工作不断推陈出新,迸发出无限的活力。

　　代表联络机制不断完善、形成合力。省人大常委会先后修订《贵州省人民代表大会代表联系原选举单位和人民群众办法》,起草《贵州省委常委、省人大常委会组成人员、省政府副省长、省高级人民法院院长和省人民检察院检察长联系省人民代表大会代表办法(试行)》等相关工作制度。围绕全面深化改革专题,开展代表工作调研,形成全省各级人大代表工作调研报告,支持和保障省人大代表依法履行职权, 形成了关心支持代表工作的良好氛围。

　　代表培训因地制宜、各补所需。集中培训省人大代表180余人次,实现了600多名省人大代表履职培训全覆盖。采取以会代训、专题培训、活动培训、考察培训、资料培训等方式,按照代表需求,缺什么补什么,每一次代表培训都紧密结合代表履职的需要,为代表重点讲授如何审议工作报告、如何审查财政预算报告、如何提高代表议案和建议质量及办理实效等人大工作知识,培训工作与代表履职实际结合得更加紧密,深受代表们的欢迎。

　　联系代表不拘形式、双向互动。采取省委常委、省人大常委会组成人员、副省长、省法院院长和省检察院检察长联系2—3名基层省人大代表,代表联系原选举单位和人民群众的“两联系”工作机制。加强与全国、市(州)、县、乡各级人大代表工作部门的联系,专门为70多名在黔全国人大代表和600名省人大代表开通了个人专用电子信箱。建立代表履职登记通报制度,每一位省人大代表每年都要向原选举单位提供履职情况,填写履职登记表,对代表出席省人代会、常委会情况进行考勤,接受群众的监督。创造了良好的联系渠道,使代表既感受到关心,又增强了“人大代表人民选,人大代表为人民”责任感,进一步提高了人大工作的凝聚力。

　　建议办理多措并举、掷地有声。代表建议都来自于群众的呼声,是反映社情民意的“晴雨表”。省十二届人大二次会议共收到代表建议596件,各建议承办部门按照要求和时限办理完毕并答复了代表,通过认真办理,代表建议沟通率、办复率分别为100%,满意率为99.7%。为进一步扩大代表的知情权,省人大选任联委下到基层,“面对面”听取提出建议代表的意见,随时解决出现的问题。开展代表建议办理“三个一”活动,听取一次省政府系统办理代表建议工作汇报；开展一次代表建议办理满意度问卷调查；召开一次重点建议督办会议。同时,采取电话联系催办、下发督查文件等方式,积极协调督促承办单位依法、依程序做好代表建议答复办理工作。

　　代表活动机制灵活、实效明显。以77个省人大代表小组为单位组织开展活动。邀请代表列席省人大常委会会议,组织代表开展专题调研、集中视察,不断充实代表活动内容。组织省人大代表开展“三带头、五个一”活动,拓宽了代表活动的领域,丰富了代表活动内容,激发了代表努力为人民群众脱贫致富同步奔小康想法子、出点子、谋路子的积极性,涌现出了一批积极为民排忧解难、引领带动助民发展的代表,办成了一批群众看得见、摸得着的实事好事,扩大了代表的社会影响力。