修补让“全村离婚骗补偿款”的制度更重要

这样荒唐的事情发生在贵阳市南明区云关乡。该乡多个村子的村民，为了能在拆迁中获得更多补偿，出现大规模假离婚和买卖户头现象，甚至有一个村一半以上的村民都已离婚，其中就有前述提到的那些老人——— 村民陈某的父母就是如此，80多岁了，拄着拐杖，被搀着到民政局去办离婚手续。而刑法学方面的专家接受采访时称，当地村民买卖户头骗取拆迁补偿款的行为，已经涉嫌诈骗犯罪。（7月18日 新民网）

随着我国城镇化的加速，各种基础建设尤其是一些涉及到民生的大项目建设一年比一年增多，特别是地方修路项目，往往都要涉及到大量的村庄和人口搬迁，而在这个过程中，拆迁补偿始终是一个很棘手的问题——一方面拆迁补偿的资金有限，标准有限；另一方面，地方拆迁因为涉及到利益，所以如何避免产生造假套取国家配套资金的问题，也是在拆迁中要面对的问题。

贵阳南明区关云乡的部分村的村民在巨大的拆迁补偿利益诱惑面前，用办离婚和买卖户头的方式骗取国家拆迁补偿款，如果从法律角度来看，确实如刑法方面的专家所说，村民们已经涉嫌诈骗犯罪，但是我们除了要对村民的集体犯法进行严厉的法律责任追究，是不是也应该反思一下拆迁补偿挂钩户头的政策呢，因为每个只要头脑还正常的人，都可以看出这样的政策有什么漏洞可钻，同样也有足够的智商计算出这样的政策钻了空子以后可以多获利多少，为了这笔获利，冒险值得不值得，每个人心里都有一本“明白账”。

按照当地拆迁补偿规则，一个户头可认定的房屋合法面积为240平方米，这部分每平方米补偿3000多元，超出部分按违章建筑算，每平方米补偿约1500元。一平米差出1500元，一百平米就是15万，如此诱人的差价，想要实现只需去民政办个离婚，找主任签字就行，对照现实的国情以及国民素质和法制环境，笔者相信绝大多数村民面对这样的诱惑是做不到“岿然不动”的，也就是说，大多数人对此都会心动不已，况且当地的村主任，这个拆迁补偿最关键的一个守门人自己也监守自盗，用自己的权力买卖户头，为自己牟利，就更别说其他村民了，肯定是要效仿的。

贵阳南明区关云乡村民的假离婚行为以及买卖户头，让人不禁想起前几年在北京等城市一些投机买房的人为了能够拥有购买二套房资格，也不惜以假离婚的方式来规避国家的政策限制；同样，在一些地方的限价房的申请者中，也不乏因为收入限制以及其他因素造假离婚者，最终的目的都是通过造假实现巨额利益的获取，虽然这些骗取国家保障房购房资格的人遭到社会舆论的谴责，但是保障房申请政策的制定者也受到社会质疑，因为在巨大的利益诱惑面前，面对明显的制度漏洞，想要让所有人都当“道德完人”是不可能的，总有一些人会为巨大利益铤而走险。

必须将每个人人性中的贪婪先用缜密的制度设计给堵住，才不会有更多的人因此而犯错误。所以贵阳南明区关云乡的征地补偿造假，一方面要严厉追究责任，把一些村民的非法收入给予追缴，另一方面也要对拆迁补偿制度设计者进行问责，如果采用征地拆迁补偿之前就进行房产确权，并发布公告，明确对离婚骗取更多补偿款的行为一律不给于法律承认，恐怕就没有那么多的人忙着去离婚了。

全村一半村民都离婚，为了补偿款，这多少有点让人感到心酸和可笑，但同样让人感到可笑的是，连村民都知道如何钻的漏洞，相关制度设计者难道就不明白，没想到吗？说白了，还是因为征地补偿款是国家出，所以补多少，怎么补，没人会心疼，也正是因为这个原因，我们有更充足的理由明确一点，必须要堵漏，要把拆迁征地补偿工作中的漏洞用制度设计来堵上，否则，还会出现类似的拆迁补偿闹剧。（苏晓倩）