让搬迁群众快步过上好日子

　　贵州日报记者 许邵庭

　　11月24日，2016年全省第三次项目建设暨易地扶贫搬迁现场观摩督查总结会在黔南州惠水县召开。省委书记、省人大常委会主任陈敏尔出席会议并强调，要深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神，以超常规的举措实施大扶贫战略行动，以更大力度推进易地扶贫搬迁，在精准落实上下功夫，努力让搬迁群众一步住上新房子、快步过上好日子。

　　省委副书记、省长孙志刚讲话。省委副书记、省委政法委书记谌贻琴主持会议。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关领导同志出席会议。

　　陈敏尔指出，今年以来，全省上下深入实施大扶贫战略行动，对脱贫攻坚工作进行再部署，脱贫政策法规体系再完善，易地扶贫搬迁再深化，极贫乡镇脱贫攻坚再聚焦，对口帮扶工作再升级，脱贫攻坚先进典型宣传再深入，取得了显著成效。这次项目观摩精准聚焦易地扶贫搬迁，体现了集中火力打硬仗的决心，体现了在“战争”中学会“战争”的方法，体现了精准的打法，体现了打大仗苦仗的作风。全省各级各部门要在脱贫攻坚主战场中落实好党的十八届六中全会精神，用脱贫攻坚的成绩来检验学习贯彻的成效，推动中央各项决策部署在贵州落地生根、开花结果。

　　陈敏尔强调，易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重中之重、难中之难。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，以更大的力度推进易地扶贫搬迁，继续在精准落实上下功夫，让搬迁群众一步住上新房子、快步过上好日子。要做到搬迁目的更加精准落实，坚持搬迁只是手段、脱贫才是目的，全面把握“怎么搬”和“搬出来以后怎么办”两个问题，自始至终不忘消除贫困、增收致富这个初心。要做到搬迁对象更加精准落实，深入开展建档立卡“回头看”，统筹运用“扶贫云”和“国土资源云”，确保搬迁结果公平、公开、公正。要做到安置建设更加精准落实，让安置点靠近城区、靠近园区、靠近景区，严防因房返贫，严保工程质量。要做到后续保障更加精准落实，盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”，统筹就业、就学和就医“三大问题”，衔接低保、医保和养老保险“三类保障”，建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”，探索集体经营、社区管理、群众动员组织“三种机制”，实现搬得出、稳得住、有保障。要做到责任担当更加精准落实，压紧压实各级党政“一把手”责任，充分调动基层一线扶贫力量，做到千斤重担一起挑。

　　陈敏尔强调，要统筹做好当前脱贫攻坚各项工作，不断夺取脱贫攻坚战新胜利。要把大数据作用发挥好，加快扶贫数据“聚通用”，以大数据支撑大扶贫。要把产业就业扶贫推进好，运用“三变”改革经验，加快农村产业结构调整，抓好农村电商扶贫。要把极贫乡镇定点脱贫攻克好，注重点面结合、量力而行、上下联动，持续形成脱贫攻坚合力。要把教育医疗扶贫工程实施好，阻断贫困代际传递，有效遏制因病致贫、因病返贫。要把对口帮扶力量运用好，打造东西部扶贫协作“升级版”。要把党建扶贫工作落实好，配优配强乡村两级班子，大力宣传脱贫攻坚先进典型，凝聚脱贫攻坚的强大正能量。要高度重视扶贫领域监督执纪问责，狠抓反面典型，坚决克服脱贫攻坚中的形式主义。各级党政领导要不定期开展明察暗访，亲自督促、现场推动工作落实，做到知真情、晓实情、出实招，真正成为脱贫攻坚的行家里手。

　　孙志刚指出，易地扶贫搬迁工程实施以来，全省上下认真贯彻习近平总书记关于易地扶贫搬迁的重要讲话精神，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，促进了贫困人口加快脱贫，促进了新型城镇化和产业发展，创造了许多宝贵经验，增强了干部群众打赢脱贫攻坚战的信心。要按照中央和省委要求，进一步加大工作力度、加快工作进度、扩大搬迁规模，不断提高易地扶贫搬迁成效。要坚持以自然村寨整体搬迁为重点，聚焦“一方水土养不起一方人”的地方的贫困群众，强化精准识别，尽快完成搬迁。要选择好安置点，优先将群众集中安置在县城、集镇、产业园区等就业吸纳能力强的地方，推动安置点向高速公路等交通干道靠拢，支持跨县、跨市州安置。要建好安置房，强化规划设计，完善配套设施，严控住房面积和建房成本，确保质量安全。要坚持以产定搬、以岗定搬，加大招商引资力度，加快产业发展、结构调整，用好脱贫攻坚投资基金，鼓励企业吸纳搬迁贫困人口就业，积极与对口帮扶城市开展组织化劳务输出。要有针对性地加强对搬迁群众特别是青壮年劳动力的规范化技能培训，让他们提高素质、转变观念、掌握长期谋生技能。要提高资金使用效益，简化资金拨付手续，加快资金拨付使用进度，确保资金安全。要做好搬迁群众社会保障和公共服务的无缝衔接，确保应保尽保、同等待遇、平稳衔接、服务便捷。要积极探索盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”，让搬迁群众获得稳定收益。要用好城乡建设用地增减挂钩政策，做深做细群众工作，积极鼓励拆除旧房。要妥善处理好扶贫生态移民遗留问题，落实好补助政策，不留后遗症。要继续将国土资源云和扶贫云复合，挂图作战，运用大数据检查指导、督促督查搬迁工作。要进一步落实责任制，夯实责任链、任务链，确保群众搬得出、稳得住、能致富。

　　会议听取了各组观摩情况小结汇报，省水库和生态移民局汇报了全省易地扶贫搬迁工作实施情况，惠水县作了经验交流发言。

　　各市（州）党委、政府，贵安新区党工委、管委会及发改、移民部门，省有关部门和单位，部分金融机构，有关县（市、区）党委、政府及发改、移民部门，易地扶贫搬迁任务重的经开区主要负责同志参加会议。